采访者:您刚才谈到了今年两会的热点话题就是政府的财政支出,您可以不可以具体的谈一下今年中国政府用于教育、医疗、社保等民生公共领域的财政支出的比例呢?
朱光耀:第一,温家宝总理的政府报告即将向全国人民报告我们在国民经济增长方面所发挥的宏观经济政策的要点和包括刚才您所听到的这些具体的数字和比例。同时,财政部长谢旭人的预算报告要更加具体化,我相信这些报告,这些数字一定会令包括你在内的全国人民满意,因为政府的政策首先的要点就是使全国人民的生活水平不断的提高,而且在这种物质生活水平提高的同时,我们的文化、教育等各方面的支出也会在不断的提高,使得我们中国人民的生活的水平和质量有着更上一个台阶,有一个新的飞跃。
采访者:就着这个话题,我记得您在去年12月份曾经提出中央财政平均每年用于节能减排,发展新能源,新科技,支持退耕还林、还草的项目总额会超过1000亿元,今后会继续加大对节能减排发展新能源的支持力度,我们想问一下针对这些措施安排了财政支持的金额会有多少呢?
朱光耀:你说的很对,在过去三年,我们平均每年仅中央财政用于支持节能减排的资金每年就达到了一千亿人民币,我说的是三年平均每年都是一千亿个人民币。在今年我可以向您肯定的报告,这个数字会继续的增长。中央财政要坚定不移的贯彻科学发展观,实施党中央、国务院确定的应对气侯变化,实施节能减排的重要政策,来提高我们经济发展的质量。应该说在这个方面中央财政正在起着越来越大的作用。
采访者:还有报道称,今年我国的财政赤字水平有可能达到一万亿左右,您觉得今年财政赤字占GDP的水平可以达到多高呢?国债的负债率会是一个什么水平?我们今年将如何处理地方政府的债务问题呢?
朱光耀:2009年,在应对我们从来没有遇到的这种特殊的国际金融危机的严峻的挑战的情况下,我们国家的财政赤字,中央财政部分是7500亿人民币,同时中央代理我们的省及政府发行了两千亿的人民币的债务。中央和地方代理发行的债务合计是9500亿人民币。这个数字占财政赤字,占GDP的比例低于3%,大概在2.7%左右,这样一个数字在全球来说,在国际金融危机的特殊的挑战的情况下,我想是令很多国家羡慕的。我们一方面实施了刺激经济增长的四万亿的一揽子计划,同时我们在财政支出有很大的增长的情况下,中央和地方代理发行9500亿的赤字。我们的财政赤字占GDP的比例仍旧能够控制在3%的这个国际警戒线之内,这是非常不容易的。它的前提就是在过去几年,我们经济较快发展的情况下,党中央、国务院能够审时度势,及时的把我们的财政占GDP的赤字率控制在1%以内,正是得益于这个经济增长的成就,我们在这种特殊的国际金融危机的挑战下,才有较大的回旋余地,这是一个。财政赤字占GDP的比重是3%以下。
同时你提到了债务余额占GDP的比例,我想这也是一个非常安全的数字,这个就是在20%左右。我们国家的债务余额占GDP的比例在20%左右,这个数字同样是一个安全系数很高的数字,我们前提同样是我们过去几年国民经济快速发展,我们财富的积累使得我们有了一个健康的财政的状况。今年,我们继续实施刺激经济增长的一揽子计划,这就包括在财政领域,我们继续实施积极的财政政策。这个数字马上就要宣布,但是我想正是有了我们很坚实的经济增长的基础,有了我们良好的财政状况,我们对我们财政状况保持在一个安全的前提下是充满信心的。