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困境 壹基金“没身份”

三个月前，李连杰在做客央视访谈节目时，自称三年来第一次抱怨，而且语出惊人地表示壹基金“有可能中断”，一时各种猜测充斥坊间。事实上，壹基金既没打算解散，同中国红十字会的关系也一直和谐融洽。“中断”只是表达了一种对制度的无奈。

一个人一块钱，积少成多，这是李连杰备受认同的“人人可参与”慈善理念，这个模式意味着必须走拥有向公众募款的公募基金会路子，才能实现。但目前，我国对社会组织实行双重管理制度。拿基金会来说，成立的前提是既要有民政部门作为登记管理机关，同时还要有一个政府部门作为业务主管单位，而一旦某个政府部门担当社会组织的业务主管单位，就意味着要承担对该社会组织的监管责任，出于人力等因素，政府部门通常很难实现这种监管。因此，壹基金因为找不到“业务主管单位”实现不了正式注册。

破局 深圳发出“邀请”

李连杰爆出“中断”说后，深圳市民政局局长刘润华受到了很大触动，刘润华觉得有责任对这个问题进行回答和解决。刘润华说：“壹基金的成绩有目共睹，但李连杰和他的"壹基金"却走得很苦、很累。”

刘润华主动打电话给昔日的老上司原民政部社会福利与慈善事业促进司司长、现任北京师范大学公益研究院院长的王振耀，主动提出了一个大胆的邀请：“帮我跟李连杰联络，有没有兴趣让壹基金到深圳来注册发展？”更巧的是，打这个电话时，王振耀正好跟李连杰在一起，李连杰获悉迅速做出反应，委托时任阿拉善SEE基金会秘书长的杨鹏来到深圳代壹基金同刘润华商谈，杨鹏从机场直接来到刘润华的办公室，两人谈了近两个小时，一拍即合，谈完，杨鹏立刻返程。

其后，在多方努力下，2010年12月3日，终于拥有了公募资格的“深圳壹基金公益基金会”正式注册。

在刘润华有意请壹基金到深圳之初，曾向民政部表达了深圳的意愿，民政部当即表示非常支持壹基金落户深圳，部长李立国回复刘润华称对此举“感觉很好”。

政府 只要合法就不“骚扰”

壹基金入驻深圳成为公募基金会后，其操作运营面临着需要更加规范化、透明化的要求，深圳市民间组织管理局局长马宏将担任深圳壹基金监事长，用民政局局长刘润华的话说：政府要睁大眼睛盯着壹基金的透明公开。

而至于政府方面对壹基金的管理原则，刘润华称：“我对我的同事都做了要求，只要"壹基金"行为合法，合乎基金会章程，我们一概不去"骚扰"，同时也不会让"壹基金"的捐款用在深圳的任何项目上。”

必须透明、合法、合乎章程，这三项，是深圳市政府方面对壹基金的仅有要求。

无业务主管单位、由民间机构发起的公募基金会，同时实现这两个突破的，“壹基金”是全国的第一家。

过去曾自称“闯黄灯”的壹基金，终于驶上了亮起绿灯的畅通之路。

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基金转型具里程碑意义

对于中国首个由公募基金会下面的基金成功变身为公募基金会的评价，前民政部慈善与社会福利司司长、壹基金公益研究院院长王振耀表示：作为民政部多年的官员，壹基金今天的转型，不只在中国，甚至在世界都具有里程碑意义。壹基金让一批优秀的企业家进入到了实现平民慈善理念的公益组织里，这对中国的公益事业和社会来说都是一大升华。

公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。也就是说，如果此次壹基金是在民政部注册，即可以在全国范围内进行募捐；而如果在深圳注册，则只能在深圳地区进行募捐活动。“实际基本不会有什么影响。”清华大学创新与社会资源研究中心主任邓国胜表示，“比如，壹基金在深圳卫视上进行了公开募捐行为，而深圳卫视全国都能看到，那捐款还是会从各地涌来”。募款行为需要在深圳，但基金会的宣传效果和声望绝不会仅仅局限在深圳。