2010年9月，广东省发布《关于促进民营经济发展上水平的意见》，提出以拓展领域、调整结构、提升质量为重点，遴选并重点扶持100家民营企业及500家高成长性民营企业，把民营经济打造成为支撑广东经济内生增长的主体力量。

同时，南京市《鼓励和引导民间投资健康发展的意见》征求意见稿也与民营企业见面，并推出了总投资额超过2000亿元的100个重大项目。从税费减免、扩大引导性资金、降低注册门槛等方面切实给民企实惠。此外，其它省市也出台了相关促进措施。

“随着一系列有利于我国民营经济发展的相关配套制度建设的完善，我国的政府职能和宏观调控的方式将发生转变，我国民间投资在政策激励下将会有大的进展。”一位业界专家认为，由于没有并没有出台相关投资细则，鼓励民间投资仍停留在“说”的阶段。继浙江、广东出台地方具体实施意见以后，相信发改委会加快相关投资细则的制定和出台，并将措施落实到实处。更期待民间投资在打破垄断、尤其是石化、铁路和医疗等行业的细则能够比国务院的文件更进一步。

中国政法大学教授刘纪鹏表示，引导民间资本的投向具有很强的现实意义，民间投资有效了，才能调整中国的制造业产业结构，才能使资金流到最需要的地方去。

刘纪鹏表示，中国银行业已高度垄断，必须放开这种高度垄断。现在我国的银行一共只有300家，金融高度垄断造成了民间资本的活跃，组建县域级或市级银行，实现资本化运作，将促使地区民间资本由“富”到“贵”，是民间充裕资本利益倍增之路，也将进一步解决中小企业融资难的问题。他认为，县域银行在行政区域上优势明显，可以形成中小企业的地方直接融资平台，也能有争取上市、资本化运作的资格，县域银行有望成为中国未来金融市场唯一草根银行，具有顽强生命力。只有发展一些地区性的股份制中小银行，这些银行向民间资本开放，它们都会非常愿意入股，用中小银行来解决中小企业融资难的问题。

他还建议，将地方经营平台已在经营运作的老的国有资产转让给民间资本，进而形成现金流来支持新上马的城市基础建设项目。他认为，随着近年新国资政策的推出，地方政府越来越重视国有资本的培植和国有资本经营平台的建立，特别是在新上马的项目中，有相当一部分是由国有资本担纲，并形成了优质的国有资产。随着经济发展、投资项目的成熟，这些国有资产的质量会越来越高，从而拥有市场吸引力，能吸引民间资本的兴趣。 (刘丽靓)

来源：中国经济网《证券日报》编辑：马原