固守阵地

首批发言人11人在岗

2004年公布的新闻发言人名单与2010年相比，首批75位新闻发言人中仍守在这一岗位的有11人。

将去年年底国务院各有关部门新闻发言人名单与2004年首批75位新闻发言人名单对比，7年之后，仍然守在新闻发言人岗位的有11人，占比不到两成。

主要包括国家计生委于学军、国家体育总局张海峰、国家宗教事务局郭伟、南水北调办公室蒋旭光等。

这些新闻发言人所在的部门大多与大众沟通并不多，召开新闻发布会的次数较少。

有媒体报道称，通过有关检索，发现部分新闻发言人鲜有以这一身份向公众传递出相关部门的声音。其中就包括在这一岗位上坚守8年的南水北调办公室新闻发言人蒋旭光等，他们的职务过半没有改变。

对坚守至今的国家安监总局新闻发言人黄毅，史安斌认为他的声望正来源于时间的历练，从部门工作以及媒体素养、传播素养方面都得到丰富的积淀。比如，温州动车事故发生后，黄毅作为新闻发言人来到人民网，与网友“面对面”，面对网友尖锐的提问，黄毅给出了详实的回答。在这次网络访谈中，公开表示，温州动车事故不是天灾，而是一起特别重大的铁路交通运输事故。此外还就“35人红线”的坊间传闻正式回应，用事故分级的具体做法否认了这一说法。当天，国家安监总局还在人民网开通了微博。在坚守新闻发言人岗位的同时，黄毅也获得了提升。2004年他的职务是政策法规司司长，现在他已是该局党组成员、总工程师。

获得擢升

发言人表现无关升迁

既然多发言与不发言几乎不影响升迁，官场言多必失的潜规则制约了很多新闻发言人张嘴说话。

第一批新闻发言人中，三成获得提拔，其中5位升至副部长，如民政部原办公厅主任窦玉沛、原劳动和社会保障部办公厅主任胡晓义、原国土部办公厅主任王世元、原信产部办公厅主任刘利华，新闻出版总署原办公厅主任孙寿山现为该署副署长。

有媒体统计，第一批新闻发言人中有19位从不发言，还有的发言很少，但不乏擢升者。

分析“黄埔一期”的仕途轨迹，史安斌指出，这些新闻发言人都是兼职，有自己的另外工作主项，实际上擢升与否同新闻发言人工作直接关联不大。这说明新闻发言人工作的好坏并没有作为其政绩的考评指标。因此，新闻发言人发言与否成为一个自选动作。既然多发言与不发言几乎不影响升迁，官场言多必失的潜规则制约了很多新闻发言人张嘴说话。

看到当年学员名单中三成被擢升，史安斌想起“黄埔一期”开班时一位领导在讲话时透露，他们向中央建议，以后提拔任用干部要优先用有新闻发言人经验的。

“随着以‘阳光政治’为主题的党务、政务公开的稳步推进，各级政府部门的领导必然会更多地置身于镁光灯下。”史安斌说，他们会更接近媒体。“担任一段时间的新闻发言人，经过媒体和公众的考验，对官员的政治生涯有好处。”但反过来说，史安斌认为由官员兼任新闻发言人，是我国特有的政府新闻发布制度设计，也存在与生俱来的弊端。这一弊端在动车事故的新闻发布工作中被放大。史安斌认为，下一步的关键是政府新闻发言人从中国特色的“官职本位”转型为国际通行的“专业本位”。(记者张然)

来源：京华时报  编辑：段若兰