信任缺失，是朝鲜半岛紧张局势不能实现根本缓解，东北亚迟迟未能建立有效多边安全合作机制的最大症结所在。

信任的缺失，容易使各方习惯于对抗性思维，习惯于对抗而非和解的行为方式，误判彼此的行为。特别是军备扩充和军事演习，极易被视为具有敌意和攻击性的姿态。致使朝鲜半岛安全局势长期处于高度紧张状态。一旦有“擦枪走火”事件发生，往往导致危机事态逐步升级。

信任缺失也加大了半岛多边安全合作机制建设的难度。建立有效的多边安全合作机制，是东北亚实现持久和平的根本保障。多边机制本身是博弈和相互妥协的产物，在机制建设进程中，各方寻求最大限度的利益兼容。但信任缺失，会使弱势方担忧未来的机制成为大国用以控制中小国家的工具和手段，从而对参与机制持观望甚至回避的态度。自六方会谈机制创立以来，朝鲜曾多次选择参与和退出，是一个例证。

事实表明，在朝美之间和朝韩之间互信缺乏的情况下，推进东北亚多边安全合作进程的努力往往会流于形式。但对于相关各方而言，不能因此彻底关闭多边对话的大门和放弃必要的努力。在对话和互动的进程中寻求和解和达成共识是一种理性而务实的选择。

同时，推进东北亚安全合作也存在一些有利因素。目前，敌对各方均缺乏发动全面战争的意愿或能力，它们最终会约束自己的行为，回到谈判桌前解决问题。

在朝鲜方面，战略层面上，朝鲜的战略是清晰的、一以贯之的，即开展“危机外交”以确保自己的生存。朝鲜看似非常规、非理性之举后面实则有着战略的理性。只要自己的核心利益不受损害，朝鲜不会轻易地将局势引向彻底失控。从2010年底至今，朝鲜的对外行为总体上较为克制。