创新事故调解手段 构建和谐社会环境

――江苏省盱眙县“交通事故人民调解室”成立一周年工作记实

江苏省盱眙县“交通事故人民调解室”正式挂牌成立一年来，共受理案件1100余起，已成功审结966起，其中调解、撤诉820起，判决146多起，余下的134起正在调解审理中。没有一起因交通事故损害赔偿问题引发上访，更没有形成一起赔偿积案。此举有力地保障了事故双方当事人的合法权益，体现了盱眙交巡警便民、利民，全心全意为人民服务的执法理念，赢得了社会各界的一致好评。

最高人民法院、司法部提出《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》后，江苏省盱眙县交巡警大队协调、磋商，于2010年8月10日，设立了“交通事故人民调解室”，并进行了试运行。调解室由盱眙县交巡警大队事故处理民警、盱眙县人民法院和司法局工作人员组成。盱眙县公安局副局长、交巡警大队长赵可军总负责，分管事故处理工作的副大队长华光指导具体工作。经过二个多月的改进、完善，于当年的10月20日正式挂牌成立。一年来，该调解室形成了“一把手”负总责，分管领导靠前指导，各相关单位协同作战的工作模式，通过确立指导思想，制定工作方案、总体目标和基本原则，在规定的受案范围、办公场所内，组织交通事故双方当事人进行调解。

交通事故人民调解室工作采取集中立案、直接审理的简易模式进行工作。事故处理民警负责交通事故的受理和责任确定，事故双方当事人就事故赔偿问题意见不一的，转由调解室调解审理。调解室通过提前预约、口头起诉、现场受理、就地开庭、当庭调解、依法速裁等方式审理案件。审理中，采取诉前调解与诉讼调解相结合，协调处理赔偿纠纷，使事故双方当事人自愿达成协议、相互谅解，并履行赔付义务。在案件各个环节的处理上，突出一个“快”字，即“快立、快审、快结”，提高了办案效率，节约了司法成本。自交通事故人民调解室成立以来，盱眙辖区内交通事故因经济赔偿而造成的信访案件降为零。

通过伤者抢救绿色通道、保险现行垫付抢救费用、缓（免）交诉讼费用等便民措施，对确因经济困难，不能按时、足额缴纳诉讼费用的交通事故受害人，给予缓交、减交或免交诉讼费的司法救助，解除了交通事故受害人的后顾之忧。一年来，人民调解室本着“合法设立、依法审理、调解为主”的原则，边总结经验边开展工作。对一般情况案件，工作人员引导群众通过调解解决矛盾纠纷。对于在短时间内难以调解或赔偿有困难的案件，当事人在人民调解室申请立案，通过法律手段保护自己的合法权益。遇疑难案件，办案民警与调解室法官、司法助理及时沟通，共同“会诊”，努力解决赔偿纠纷。

盱眙县“交通事故人民调解室”的成立，形成了公安、法院、司法等相关部门既各司其职又相互制约，既各负其责又相互监督的交通事故处理机制，实现了事故责任认定和经济赔偿调解的两权分离，提高了交通事故处理的透明度、公信率，彻底杜绝了交通事故处理“人情案、关系案”的发生，有效地保护了交通事故双方当事人的合法权益。在方便交通事故赔偿案件的移送、诉讼、审理，提高工作效率的同时，更方便了事故双方当事人，为交通事故双方当事人架起了一座快速赔偿处理的高速路。

来源：中国日报江苏记者站（通讯员 吕善华）编辑：张少虎