这是河南省孟津县送庄镇的菜农在蔬菜大棚顶上扎棚架（2009年12月3日摄）。新华社记者 王颂摄

公共服务“短板”亟待补长，社会建设如何再提速？

新年伊始，为缓解持续的交通拥堵，北京市采取摇号上车牌等措施。一时间，“拥堵”成为全国关注的热词。人们感叹，越来越富有的中国，正遭遇前所未有的“拥堵”：从入托到出行都存在“人挤人”的景象。

一系列“拥堵”现象的背后，折射出公共服务的缺失。事实上，过去5年，公共财政在教育、就业、住房、医疗等民生支出上的比重不断提高。但面对不断增长的民生需求，面对百姓的新期待，这张社会服务网仍显不足。

社会事业这块“短板”如不尽快有效补上，既不利于改善民生，也会拖经济发展、扩大内需的后腿。

“当前，我们既需要也有条件加强社会建设。应该加快健全符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。

开局之年，基本公共服务网络建设正明显提速，“拥堵”之痛有望缓解——

作为医改的攻坚之年，今年将大幅提高新农合和城镇居民医保政府补助标准，显著提升人均基本公共卫生服务经费标准。

随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的公布，今年我国将把教育作为财政支出重点予以优先保障，提高教育拨款占财政支出的比例。

今年，以基层为重点的公共文化服务体系建设将加快推动，全国公共图书馆、文化馆免费开放……