“当年鼓励计划生育的时候，政府允诺，只生一个孩子的夫妇年老退休时双方加发5％的退休金。现在这批人要养老了，政府改为一次性发5000元奖励金。政府政策是庄严承诺，怎么能朝令夕改？”全国人大代表、湖南省常德市安乡县人民医院副院长王志英说。

作为基层代表，王志英对这一政策变化造成百姓的影响有着最直接的体会。计划生育奖励政策自2009年调整以来，在群众引起不小的反应，特别是在办理退休手续时，涉及对象牢骚满腹，甚至感到受到了政策的愚弄。她拿起笔给记者算了笔账，结论是“现在一次性奖励5000元，实际不足增发5％退休金6年的标准。”

“几十年来，广大干部职工积极响应这一号召，自愿终生只要一个小孩，还有一些父母由于意外原因失去了独生子女而无人养老。他们为国家控制人口增长做出了积极贡献。”王志英认为，对于政府来说，应该保持政策的连续性，兑现过去给百姓的承诺，不能因政策的调整降低对他们的奖励标准，影响政府的公信力。

为此，王志英建议，调整计划生育鼓励政策不要在执行中搞“一刀切”，应该“老人老办法”，过去已领取独生子女证的按原办法执行，2009年新办法下发后的独生子女父母按现行文件执行。“这样做才合情、合理，有利于和谐社会的创建和计划生育工作的顺利开展，也有利于维护政府的权威性和政策的连续性。”

来源：新华社 编辑：冯媛