中央外宣办、工业和信息化部、公安部、国家工商总局等四部门从今年4月中旬起在全国范围内联合开展为期2个月的整治非法网络公关行为专项行动。（新华网4月13日）

笔者认为，针对日益猖獗的非法网络公关行为，国家四部门联合出台强硬措施进行专项整治很有必要，笔者坚信这次专项整治行动必然会取得辉煌成果。但只开展为期2个月运动式的整治行动，显然难以从根本上消除存在已久的非法网络公关行为，即风暴过后非法网络公关行为很可能会死灰复燃，甚至再次达到疯狂的地步。因此，要想消灭“网络水军”，彻底阻断其传播途径，规范网络传播秩序和网络公关行为，遏制非法网络公关猖獗势头，构建规范有序、文明诚信的网络环境，必须建立长效治理机制，必须长期坚持下去，必须进行日常化治理。

那么，到底如何建立治理非法网络公关长效机制呢？笔者认为，应当从以下几个方面着手：

一是要建立一套切实可行、行之有效的制度。整治非法网络公关行为，首先要有法可依。在管理互联网方面，我国沿用至今的是2000年9月国务院出台的《互联网信息服务管理办法》，其中对制作、复制、发布、传播危害国家安全、散布淫秽、色情等违法信息作出了规定，但对于非法网络公关行为这一“新事物”缺乏相关条文制约。打击非法网络公关行为需要依照哪种法律法规进行定性，对其采取的惩处措施也相应难以明确。因此，必须及时制定或修订、完善一套新的制度，以适应当前和将来的形势。这套制度还要与《刑法》、保护名誉权的法律法规和司法解释、《反不正当竞争法》、《治安管理处罚法》、《广告法》等法律相衔接，对网民发表合法、真实的意见、建议和批评，还应依法得到充分保护。

二是要抓好落实抓好基础管理和源头治理。一套切实可行、行之有效的制度建立了，必须严格执行，必须抓落实，以维护法律的权威。非法网络公关行为的出现，是利益驱动的产物。只要有利可图，只要稍微松懈，就会有人去冒险。因此，仅指靠两个月的专项行动绝不会从根本得到消除非法网络公关行为。专项行动过后，如果不加强日常化管理，如果不长期坚持下去，如果不从源头上治理，一些人很快会打着“网络营销”或“网络公关”的幌子，以经济利益为诱饵，雇佣大量人员，从网络舆论监控，前期策划，到组织发帖、跟帖、删帖，形成操纵舆论的利益链条的。因此，必须把集中整治行动和加强日常监管结合起来，立足当前，着眼长远，抓好基础管理和源头治理，着力建立健全治理非法网络公关行为的长效机制。

三是要提高认识加强领导，依法查处非法网络公关行为。非法网络公关行为对社会危害巨大，如果任其泛滥，那是对互联网文明和社会诚信的严重侵蚀，也是对互联网开放、平等理念的亵渎。“网络水军”利用虚假信息、偏激言论进行商业炒作，严重干扰网络舆论，危害网络秩序，损害互联网公信力，引起广大人民群众的不满。如果任由其泛滥，必将损害中国互联网的长远发展，损害中国经济建设的舆论环境。各级各有关部门要提高认识、加强领导，把握政策、依法查处，对商业竞争领域的非法网络公关行为及其策划者、组织者进行精确打击，优化我国企业生存和发展的舆论环境。另外，还要依靠广大网民的积极参与监督。数亿网民是我国互联网发展的坚实依托，创造互联网的良好氛围，只有通过网民的积极参与才能实现。

来源：中国共产党新闻网 编辑：张少虎