云南东川区把教育当第一民生抓
3月4日，春日的阳光暖暖地照着东川区市府街，沿街的区委、政府和东川会堂门前的树下坐着十多桌休闲娱乐的老百姓。一场纷飞的春雨刚过，虽然雨量不大，但仍然干旱许久的市民以清闲的空气和享受生活的闲情。虽然城市背后的牯牛山上白雪皑皑，但城市里却处处溢满春的味道。
东川区委、区政府大楼建于59年，东川会堂稍后。市民李兴志说，要知道东川区政府大楼的年龄，数一数它前面的石级就知道了，共有59级。三幢大楼都是苏联专家设计，可能与苏联寒冷的天气有关，三幢大楼在夏天让人里面的工作人员吃尽了炎热的苦头，整天开着电扇已无济于事，前面吹着风，背面却流着汗。
由于年代久远，三幢大楼的虽然外观雄壮俊美，但里面却是破破烂烂。区委大楼一楼有一间宣传部的房子，里面的工作人员说，曾有一年，雨水从顶漏五楼一直流下，把里面的电器都全部淹湿了。
几届区委政府都讨论过重新修建区委和区政府办公大楼的事宜，但最终还是没能达成一致。区领导们决定先坚持忍耐一下，临时修缮了一下大楼，用这些钱来改善民生。特别是近年来，把建大楼的钱，几乎全部投入了兴办教育上来。同时，为了方便市民娱乐，东川区委还推倒了围墙，建起花台，让市民可以到区委大院里打球，在树下娱乐和散步。
60年前，东川富饶而美丽的群山吸引了来自全国各地的数万名建设精英，他们在发掘矿石的同时，也发掘出了东川人知识与灵感的矿泉。东川的教育，是经济这把琴弦上弹出的最美的音乐。上世纪50年代艰苦创业，70年代稳步推进，80年代，东川教育长出了翅膀，在蓝天上振翼。她敞开胸怀，为高校输送了数千名大学生，其中有数百名学生进入名牌大学，16名优秀学子考入清华大学，12名优秀学子考入北京大学。同时，还为社会培养了数万名合格的劳动者，为全省中小学培养了众多优秀教师，东川教育走上了全省教育的前列。
90年代，东川教育巩固发展，实现了“普六”、“普九”和“普实”目标，基本建成了国民教育基础体系，但由于各方面因素的影响，从90年代后期开始，东川经济社会发展陷入困境，随着东川经济的下滑，教育也步入低谷。
东川再就业特区建设以来，区委、区政府坚持实施科教兴区战略，抓住全市中小学标准化建设的机遇，切实加大教育投入，逐步改善办学条件，争取和投入标准化学校建设资金5.53亿元，实施标准化学校建设24所，新建了东川高级中学，贷款启动了职教中心建设。通过努力，全区国民教育基础体系已经形成，义务教育得到普及和巩固，学前教育、职业教育和民办教育得到发展，学前教育入园率、义务教育阶段入学率、高中阶段教育毛入学率、高考上线率与过去比都有了一定的提高。
2011年4月，昆明市振兴东川再一次吹响了东川转型发展的号角，重塑教育辉煌被提到了发展的最前沿。政协会议期间，区委书记孔贵华在和教育界代表的讨论中提到，东川的振兴，关键在人才，基础在教育，并提出投资6亿元重塑东川教育辉煌，并把东川教育发展纳入了区委政府的重要工作。孔贵华说：“要实现东川的和谐发展，最根本的出路就是要重视民生，而最大的民生就是教育。教育公平是社会公平的重要基础，是保障公民依法享有受教育权利的基本要求。东川教育改革要按照‘优化布局、整合资源、调整结构、提高质量’的办学方针和‘区办中学，镇办小学，村办幼儿园’的办学格局，全力推进东川教育改革发展。” 当前，在东川，“教育改变未来”已渗透进区委日常工作中。
从4月21日起，东川在昆明市首创的“区委议教”制度便开始实施：东川区明确党委分工主抓教育工作。区委把教育工作列入工作日程，定期召集区委常委和教育局相关人员专题研究教育工作，讨论、协调、解决教育工作推进过程中遇到的困难。简而言之，教育局遇到问题可以直接找区委书记汇报。
把教育当成民生工程来抓，就要用制度来保证，党委议教制度就是把教育当成民生工程来抓的重要保证。东川区做到了这一切。 “教育是发展的基础和动力，也是检验一座城市发展好坏的最佳途径。”孔贵华认为，经济指标、招商引资、城市基建、工业突破这些都是城市发展中的重要环节，都离不开人力资源和人才，东川最缺乏的就是优质人力资源。因此，振兴东川，必须从教育开始。
据介绍，下一步，东川区委、区政府将在积极争取国家、省、市以及兄弟县区项目资金扶持的基础上，每年从东川城市转型发展资金中安排2000万元用于教育发展；每年投入150万元，用于教师培训；投入100万元用于教育奖励；投入100万元继续实施义务教育阶段“万名贫困学生救助工程”；投入100万元实施“贫困大学生救助工程”；投入100万元，设立民办教育发展专项资金，支持民办教育发展。
教育公平是社会公平的重要基础。东川区教育改革将按照“优化布局、整合资源、调整结构、提高质量”的办学方针和“区办中学，镇办小学，村办幼儿园”的办学格局，全力推进东川教育改革发展。今年下半年，该区将启动新三中建设，3年内实现初中和小学校点收缩目标，5年内实现高中和职教扩容提质目标。到“十二五”末，学前教育入园率达90%，小学毛入学率和初中毛入学率均达到100%以上，普职比达1:1，高中阶段毛入学率达90%。
东川区将通过集中办学调整以及新建东川三中，力争全区普通高中的在校生规模达到5100人以上。同时引进资金发展职业教育，建设高职院校，使职业教育在校生规模达到5100人以上。
“如果把教育比作一个城市发展的基础设施投入，那么，5年内，教育将成为东川最大的基建项目。”孔贵华表示。据悉，“十二五”期间，东川还将积极引进资金，实施职教专项建设计划，争取建设成为高职院校。投资1.88亿元完成5万平方米的校园建设，到“十二五”末，使职教中心在校学生达到4500人以上，不断扩大办学规模。经济支撑今天，教育成就未来，教育兴，百业兴。振兴东川教育，凝聚着全区教育工作者和教师的光荣与梦想，寄托着31万东川人民的愿望与期待。
来源：中国日报云南记者站 （记者 李映青 通讯员 唐启荣） 编辑：许银娟
