万名医师支援农村卫生工程 健康档案归类

家住农七师一二八团的退休职工胡延福在该团医院看病，不到半天就完成了治疗。他高兴地说：“医院里有我的一整套健康档案和信息，为医生诊治提供了详细的数据。”

为加快推进团场群众居民健康档案电子化管理，实现城乡居民电子档案一体化，一二八团医院自2011年年初启动建立居民电子档案系列工作以来，加大了医院基础设施的投资力度，先后投资近300万元，在全团24个基层单位建立和完善了医疗卫生室，为团场1万多名职工建立了健康档案和生殖保健档案。抓紧一切时间对前期入户调查的居民健康档案进行系统录入工作。截至2012年2月，一二八团医院已累计建立规范化居民健康电子档案1.4万多份，规范电子建档率达85%。

据兵团医改领导小组介绍，截至2011年底，兵团广泛开展了9类基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，累计建立居民健康档案247.56万人，建档率达到95.77%；接受普及健康知识宣传教育者达20万人次；适龄儿童接种国家免疫规划疫苗完成率达98％，7岁以下儿童的保健覆盖率达94.10％。

今年2月28日，农五师八十一团迎来了湖北省随州市选派的第二批4名援疆干部，他们将在该团医院开展医疗援建工作。据悉，从2011年开始，随州市每年派出4名医务人员，到八十一团医院开展临床诊疗、教学培训、重点学科建设等工作。在援疆专家的帮助下，去年该团医院门诊量突破5万人次，住院患者数量突破1000人次，均创该团医院历史新高。

兵团医改领导小组负责人向记者介绍，兵团还不断完善兵团、师、团场长期对口支援协作机制。制定兵团“万名医师支援农村卫生工程”实施方案，使13所二三级医院对口支持13所团场医院；兵团2所三级医院与5所团场医院建立对口支援和协作关系；建立兵团、师级医院中青年执业医师定期到团场医院轮岗工作制度；严格执行二三级医院医生晋升中高级职称前到团场或社区服务1年的政策。并为边境、偏远的师、团场医院配置流动巡回医疗服务车。这些措施的实施，使地处西北边陲的连队卫生室普遍做到了有医有药、能防能治、看病有登记、用药有处方、财务有账目、收费有凭据、防保有记录、工作有制度，较好地满足了团场居民的基本医疗服务需求。基本实现了兵团提出的“职工群众小病不出连队，一般疾病在团场医院解决，重病和疑难病到师医院就诊”的要求。(据中国改革报,记者吴小雁)

点评：由于新疆生产建设兵团党政军企合一的特殊体制，决定了兵团的医改必须结合自身的实际。财务是中央一级预算单位，医疗卫生机构是兵团、师、团场、连队四级设置，而非地方的省、市、县、乡、村五级设置。兵团在落实国家医改政策、履行政府财政投入职能过程中，关键要做到“吃透”医改精神，把握政策“不变形”。从实践效果看，兵团不但做到了，“疗效”还很好。

将基本医疗保障制度建设纳入医药卫生体制改革的“大盘子”中统筹规划、统一部署，让医疗保障制度、医药卫生体制和药品生产流通体制改革实现“三医联动”，是兵团医改的主要经验和突出亮点，为西北边陲地区的医改实践提供了可资借鉴的宝贵经验。（一轩）

来源：新华时政 编辑：张少虎