考核问责制度的建立，将使保障房供应成为“硬约束”指标。政府工作报告提出，稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。

房产税改革在上海、重庆试水，这既具有调节收入分配、促进社会公平的意义，也对抑制投机投资需求有直接作用。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示，开征新房产税，长期目标是打造地方税体系中主体税种的框架，为地方政府培植重要而稳定的税源，其税收可用于保障性住房建设，有助于矫正“土地财政”制度的偏颇，具有全局意义。

正如改革从整体上正进入攻坚阶段，我国房地产改革也在进入“深水区”。楼市调控不可能“毕其功于一役”，对房地产改革的复杂性要有充分认识，对破解13亿人住有所居这一世界性难题的艰巨性更要有深刻认识。从国情看，在城镇化进程加速的现阶段，我国房地产市场的主要矛盾仍然是发展不足。住建部政策研究中心主任陈淮说：“有十个人吃饭只有八个馒头，首先有两个人吃不上。”我国正处于城市化的中期阶段，每年有上千万农民转变为市民，这意味着住房供求关系的失衡存在着某种内在动因。为适应人民群众日益增长的新需求、日益强烈的新期待，我们只能更加坚定不移地走改革发展之路。 “十二五”规划纲要草案强调，要以更大决心和勇气全面推进各领域改革，更加重视改革顶层设计和总体规划。 “十二五”规划纲要草案提出，坚持政府调控和市场调节相结合，加快完善符合国情的住房体制机制和政策体系，逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局。

人们有理由期待，随着转变经济发展方式的加快，随着“商品房＋保障房”供应体系的日益完善，随着地方财税体制和收入分配改革走向深入，房地产有望逐渐步入“理性开发、持续发展”的轨道。而随着社会对楼市与房价关注热情的逐步“降温”，“住有所居”就将不断从梦想走向现实。

来源：新华网 编辑：冯媛