民建中央一份提案也指出，在统一内、外资企业所得税后，小型微利企业实行20％的税率，部分民营企业因此比原来18％的税率还高了2个百分点，并且小型微利企业还有行业、应纳税所得额、从业人员和资产总额4个限制条件，民营企业为了适用小型微利企业税率则必须限制从业人员，对促进就业不利。

赵林中代表认为，在税费负担较重的情况下，企业如果提高商品价格，就会将税费负担转嫁给商品消费者；如果企业因此降低职工工资或取消分红，就等于将税费负担转嫁给职工。其结果是，一方面可能增加消费者采购成本，导致消费者购买力减弱；另一方面可能导致职工收入减少，社会内需萎缩，影响我国经济持续健康稳定发展。

更值得注意的是，高税费等多重因素叠加使得成本攀升，中小企业面临“成本太高、利润太薄”，实体经济和非实体经济之间投资回报反差巨大，一些民间资本游离实体经济，变成“游资”和“热钱”。

像扶持“三农”一样扶持小微企业

一些代表委员呼吁，积极财政政策要以减税为中心，增加实体企业的利润空间，重振实业精神，要将扶持“三农”的一些政策“移植”到中小企业，对中小企业“少取多予”。

全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻建议，要实施全方位的政策引导，通过减税、减费、减负等方式提高民间资本回归实业的投资回报，做到既“晓之以理”，又“诱之以利”；积极实施“化税为薪”或“减税为薪”等措施，坚决清理和取消不合理收费，治理乱罚款、滥评比、乱收费等。

同时，要向企业技术研发、人才培训、设备更新、节能减排等提供所得税减免、再投资退税、延期纳税、加速折旧等税收优惠，鼓励企业在主营业务领域转型升级。

宗庆后代表建议，应切实减少税种、降低税率，同时要求企业将国家税收让利部分进行合理应用，既可以用于企业的技术创新，也可以用于提高职工收入。

宗庆后代表同时建议，要深化金融体制改革，构建平等使用信贷资源的融资环境，鼓励民间资本建立中小金融机构，形成“门当户对”的融资体系，切实缓解小微企业融资难。

一些代表委员还呼吁，应深化垄断行业改革，营造民企与国企平等使用生产要素，公平参与市场竞争的环境，健全和完善市场经济体制，减少企业升级阻力。

“企业也要苦练内功，借助市场竞争淘汰机制的‘倒逼’压力，变被动为主动，变‘生存压力’为‘转型动力’。”辜胜阻说。

来源：新华网 编辑：马原