代表结构更优化 基层声音更响亮

选举法明确规定，全国人大代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。

事实上，2008年选举十一届全国人大代表时，基层代表比例就已明显增加。其中，一线工人代表比十届增加一倍以上，基层农民代表增加70％以上。尤为引人注目的是，３位农民工当选为十一届全国人大代表，这是全国人大代表名单上首次出现的农民工代表。

李建国在作决定草案说明时说：“第十二届全国人民代表大会代表中，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升，农民工代表人数要比上届有较大幅度增加，党政领导干部代表的比例要比上届有所降低。”

这“两升一降”意味着基层代表特别是农民工代表的人数将比以往有更大幅度的增加，全国人大代表结构将更趋优化。

“人大代表素质的高低，不取决于学历、荣誉和社会地位。”全国人大代表陈燕萍说：“从我作为基层法院法官的经历来看，基层代表的最大特点是了解实情、掌握民意，能更直接、敏锐地反映人民的利益和诉求，也往往是党和国家政策的具体执行者。因此我特别希望全国人大代表中基层一线的代表能再多些。”

来源：新华网 编辑：马原