资料图：2012年3月2日医保全国“漫游”、退休双轨“并轨”、养老金入市“双赢”——人大代表回应网民“世界最大的社保网”三大期望市民在上海杨浦区延吉街道的一家社区医院内看病（2011年9月21日摄）。社会保障历来是网民关心的热点话题，而目前我国政府正在努力建设惠及最广泛群众的“世界上最大的社会保障网”，有关医疗保障、养老保障等的改革正在稳步推进。　在肯定政府的努力以及期许改革成果的同时，不少网民也就此提出了普遍关心的几个问题：养老金、医保如何实现“全国漫游”、养老双轨制如何“并轨”、养老金入市到底安不安全。新华社“中国网事”记者采访了有关人大代表，听取他们的分析和建议。新华社记者 裴鑫 摄

社会保障

【民意关注】在此次两会召开前夕，多家主流媒体推出的网上调查显示，社保问题越来越受到网民关注。

【政府工作报告指出】年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。加强各项社会保障制度衔接。多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。加强社保服务能力建设，有条件的地方可对各类社保经办机构进行整合归并，有些服务可委托银行、商业保险机构代办。加快全国统一的社会保障卡发放。

代表委员声音

郑功成代表说，推进社会共享，需要努力推进基本公共服务均等化，特别是基础教育、公共卫生、职业培训、就业服务、公共文化、宜居环境等，让城乡居民在普惠的条件下实现共享国家发展成果。从城乡二元分割向城乡统筹、社会共享方向迈进，户籍体制改革是一个重要切入口。“改革的实质含义就是要剥离附加在户口本上的各种福利权益，户籍改革的目标就是将其回归户籍的本源，只有这样，才能实现公众的基本权利。”详细>>>>>>

左延安代表建议，建立农民工务工所在地与户籍所在地劳动保障部门联动登记制度，务工地劳动保障部门将社会保险费用按照规定划拨给户籍所在地劳动部门，解决农民工因流动性较强导致社保缺失等顽疾。详细>>>>>

张晓燕代表说，医疗保障总是老百姓最关心的问题，医疗资源集中在大城市和大医院是很多地方看病难、看病贵的症结所在，补上这块短板需要资源多向基层倾斜，特别是为基层培养更多的全科医生，让常见病等在基层解决，节约百姓就医的时间和经济成本。详细>>>>>

宗庆后代表说，我国初步建立了社会统筹与个人账户相结合的城镇企业职工基本养老保险制度，而机关和事业单位还没有进行相关改革，双轨制下企业与机关事业单位退休人员待遇差距日趋严重。建议国家尽快出台与企业养老保险制度相互衔接的全国机关事业单位养老保险政策，促进不同群体之间的公平。同时，加强对养老金等社保基金的投资运营管理，尽快研究实现养老金保值增值的具体办法，但不能入股市，因为股市不确定因素多，风险很大。详细>>>>