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北京GDP排名的两个“第一”折射什么?
2011-08-04 16:04:21      来源:新华网

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北京市今年上半年GDP增长8%,增速在全国各省区市排倒数第一。而中国科学院《中国科学发展报告2011》首次发布的相关排名显示,北京GDP质量在全国各省区市排第一。增速倒数第一,发展质量第一,北京GDP排名的这两个“第一”说明什么?

《中国科学发展报告2011》主编、国务院参事牛文元表示,不盲目崇拜GDP,也不能盲目抛弃GDP。科学认识GDP的核心是不断追求理性高效、少用资源、少牺牲环境,综合降低自然成本、生产成本、社会成本和制度成本的“品质好的GDP”。

北京市发展和改革委员会副主任、新闻发言人赵磊表示,要正确看待发展速度,GDP增速绝非越快越好。在不同的发展阶段、不同的发展环境、不同的功能定位、不同的资源禀赋支撑条件下,经济增速有着不同的“适度”速度。

从世界经济发展看,人均GDP在1000美元以下为起步阶段,也是经济加速发展阶段;人均GDP从1000美元到1万美元为追赶阶段,也是经济快速发展阶段;人均GDP超过1万美元为平稳增长阶段。北京经济总量已接近1.4万亿元,人均GDP已超过1万美元,经济发展目前处于平稳增长阶段。

北京作为首都,城市功能定位为国家政治中心、文化中心、国际交往中心,履行好“四个服务”是北京的首要职能,“适度”的速度会为城市功能发挥创造物质基础,“过度”的速度对城市功能的支撑反而会产生“负效应”。比如,如果北京过度追求GDP,上马更多工业项目特别是重工业、重化工业项目非常奏效,更多鼓励房地产开发和汽车消费也很奏效,但却不利于完善和优化首都的城市功能。

北京人均土地不足全国平均水平的1/6,人均水资源量不足全国平均水平的1/8,100%的天然气、100%的石油、95%的煤炭、64%的电力、55%的成品油靠从外埠调入,北京的资源环境承载力有限,单靠物耗来提高经济发展速度已经出现瓶颈,跨越极限的手段只能是转变发展方式。

赵磊表示,基于上述认识,北京市测算认为,“十二五”期间北京GDP年均增速8%是较为适度的速度,这个速度比“十一五”的目标低1个百分点、比“十一五”实际年均增速低3个百分点以上。今年上半年北京GDP增长8%,符合预期,也是主动调控的结果。

赵磊说:“经济发展的好坏并非仅体现在速度一个指标上,‘唯GDP’越来越不符合新的发展要求。应该从多维度来权衡经济的发展,既看增长速度,也看经济质量;既看经济结构,又看经济布局;既看‘蛋糕’有多大,又看如何分‘蛋糕’。要实现发展速度、结构、质量、效益的协调。”

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