经济增长绿化度和政府政策支持度均居首位

昨天（24日），2011中国绿色发展指数报告发布，省际排名中北京以0.77的绿色发展指数继续位居全国第一。去年开始发布的绿色指数报告，今年新增了城际比较内容，纳入评价体系的34个大中城市中，北京绿色发展指数排名第四，落后于深圳、海口和昆明。

这份报告由北京师范大学、西南财经大学、国家统计局中国经济景气监测中心联合发布。报告对各省区和城市的绿色发展水平评价主要由经济增长绿化度、资源环境承载力和政府政策支持三个部分构成，分别反映经济增长中生产效率和资源使用效率、资源与生态保护及污染排放情况、政府在绿色发展方面的投资、管理和治理情况等。

在省际排名中，北京2009年度绿色发展指数遥遥领先，上海排名第二，青海、天津、海南、浙江、云南、福建、江苏、广东位列三至十位。这与公布的2008年度绿色指数排名差异不大。

报告分析，省际比较的一级评价指标中，北京经济增长绿化度和政府政策支持度均排名全国第一，对北京的绿色发展水平贡献度很大。同时二级指标中，北京绿色增长效率、第三产业指标、绿色投资、基础设施和环境治理等指标均在全国数一数二。

在环保部监测的113个重点城市中，课题组选取了数据完整、稳定的34个大中城市进行评价。结果显示，北京绿色发展指数排名第四，三大评价指标中经济增长绿化度落后于深圳位居第2位，资源与环境承载潜力名列24位，政府政策支持度也落后于深圳居第2位。

为何北京绿色发展指数的省际排名和城际排名不一致？北京师范大学学术委员会副主任李晓西解释说，这种差异正好体现了点和面的差异，同时省际和城际两套评价体系本身也不完全相同。拉低北京城际排名的指标主要是资源环境承载力，尤其是在水资源和空气污染方面北京面临巨大挑战。

课题组还注意到，直辖市区域面积小发展均衡，与区域面积大的省份直接对比占有一定优势，这是今年专门增加城际比较内容的原因之一。报告显示，北京、上海、天津、重庆省际排名分列1、2、4、21位，但城际排名却分列第4、19、28、29位。

清华大学中国经济研究中心主任魏杰表示，发布绿色发展指数，尤其突出城市绿色发展比较，对推动地方政府加快经济转型具有重要意义，而中心城市、重点城市经济增长从速度型向质量型转变，对整个省域的经济转型又将发挥引领作用。

来源:北京日报（记者涂露芳） 编辑:孙迟