经适房的租售管理一直以来都备受关注。经过几年大规模建设，北京逐步进入保障房的入住高峰期，如何在制度层面加以规范让百姓真正受益？北京新近发文，要求严格经适房上市交易管理，首次明确提到建立经适房封闭运行机制：今后新购买的经适房不能再随意出售，确需转让的由政府回购。业内人士表示，新政策有利于保障房市场的健康发展。

长期以来，经适房、限价房因可在市场上出售，导致部分非应保障人群进入保障房市场牟利。北京从1998年开始推出经适房，随着房价快速上涨，经适房牟利的问题屡被提出。2008年4月，本市出台已购经适房上市出售的新规。新政策以当年4月8日为“分水岭”，采用“老房老办法、新房新办法”。满5年上市交易的，需按上市成交价的10%补交土地收益等价款。但部分房主在出售经适房时，仍用“阴阳合同”等方式牟利。

此次北京严格经适房上市交易管理，要求区县住房保障管理部门严格按照经适房再上市交易管理规定，加强房源再上市和回购管理。在房源分配中，建立封闭运行机制，新购买的经适房确需转让的，由经适房家庭户籍所在区县住房保障管理部门回购。

链家地产市场研究部冯联联认为，实现封闭运行，能够有效避免保障房资源的流失问题，尽量减少经适房住户出现投资心态。并在未来以公租房为主的格局中，促使有限的可售保障房资源循环利用。但实施中仍面临很多问题，如回购的标准制定，如何衡量回购价格与出售时市场价格的关系、期间的房屋居住成本是否考虑；以及政府回购的资金问题等。

同时北京规定，对经适房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经适房申请条件的应退出，原经适房由经适房家庭户籍所在区县住房保障管理部门回购。

市住保办相关负责人透露，市里将制订和具体的实施办法，实施时间节点，是以新购买经适房还是以通过审核作为分界线、回购价格的确定等内容都将予以明确。

此外，北京将调整经适房和限价房的配售家庭范围，优先向一定年龄以上的2人户及以上家庭配售，引导单身年轻人承租公租房。这意味着今后，经适房和限价房将主要配售给年龄较大、非单身的申请家庭。市住建委相关负责人说，此举也是为了让更需要保障的家庭能更快得到保障。

相关调研显示，一些新就业的年轻人尤其白领员工，刚工作时工资不高，承租公租房或购置限价房，奋斗几年条件改善，远超过保障房标准，其又购置商品房。冯联联认为，政府这个规定，是将保障房保障的目标人群更加细化，“通过优先配售对两种居住需求进行分流和疏导，有助于保障房向‘以租为主’模式的转变。另一方面，保证保障房分配的公平性。一定年龄以上的多户人口，通常情况下居住需求基本已稳定，通过保障解决居住需求的问题也最急迫。而年轻人在收入和居住需求上都会发生很大变化。”

对优先配售的年龄划线等问题，北京市住建委表示，将加快研究制订具体的实施办法。

来源：人民网 编辑：张少虎