谋创新，强监管

基金运作机制待突破

业内人士认为，基金业正站在一个十字路口上，要摆脱当前的困境，就必须在发展思路、法规制度、经营范围和自身管理上，有所创新和突破。

与其他理财产品相比，公募基金公司的投资范围存在明显劣势，业务范围狭窄，产品同质化现象严重。目前基金管理公司只能投资于股市、债券和货币市场，过度依赖证券市场。而银行的理财产品可以跨越股票、商品、外汇、货币和债券市场。信托公司的资产管理产品投资则包括资本、货币、实业市场，在投资范围上几乎是没有限制。基金公司投资范围狭窄，使得其回旋余地小，靠天吃饭。一旦证券市场行情不好，就会陷入被动。

在基金业的监管方面，也面临着挑战。一方面，基金“老鼠仓”屡打不绝，表明对于基金业的监管仍有待加强；另一方面，在与其他投资机构的“同台竞技”中，公募基金在产品创新、营销手段、业绩宣传等方面都面临更加严格的限制。如何既促进基金管理人守法合规，稳健发展，同时又给予其足够的创新空间，是一个需要解决的矛盾。

赵锡军表示，从外部监管措施看，不仅要从制度上严防“老鼠仓”、公司不同产品间利益输送等问题，还要结合券商监管、上市公司监管以及投资者保护等，形成对基金业的“一条龙”监管。

专家认为，销售渠道受限，也使基金利益受到一定程度的损害。开放式基金中60%通过银行渠道进行销售。过于依赖银行渠道，使得基金产品在和银行相关理财产品的竞争中被边缘化，有时还不得不向银行让渡收益。基金业资金来源缺乏稳定性，追求短线收益的资金较多，当遭遇较大市场波动时，基金往往在短期内面临巨额申购、赎回，这也会影响到基金的长期投资计划，从而导致基金投资出现较大的波动性，不利于持有人的长远利益。

来源：人民日报 编辑：于姝楠