昨日，2013年海峡两岸司法实务研讨会昨日在漳州召开，来自海峡两岸的80多名知名法学家、司法实务界人士围绕“司法民主与公众参与”、“司法效率与程序改革”、“司法公正与证据采信”等议题进行交流。

此次研讨会可谓嘉宾云集，中国法官协会名誉副会长、最高人民法院副院长江必新，中国法官协会副会长、中国女法官协会会长王秀红参加；海峡两岸法学交流协会（台湾）理事长廖正豪，台湾大学教授、大法官陈新民冒着台风从台湾赶来；中国政法大学原校长、终身荣誉教授陈光中等也从北京赶来。

昨天早上，福建省高院院长马新岚主持开幕式，中共福建省委常委、省委政法委书记苏增添，海峡两岸法学交流协会（台湾）理事长廖正豪，台湾大学教授、大法官陈新民以及最高人民法院副院长、大法官江必新先后致辞。

江必新在致辞中指出，当前，海峡两岸已进入大交流、大发展、大合作的新时期，只有秉持公平正义的基本价值，通过法治化、规范化的方法才能解决两岸交往过程中可能出现的争议，使两岸交流更加顺畅。在此意义上，研讨会意义深远、作用巨大。

苏增添说，近年来福建的法院立足区域优势和法院工作的实际，推进涉台司法工作的先行先试，积极构建以案件审判、司法互助、司法交流为主要内容的涉台司法工作格局，为维护两岸和平发展、保障两岸民众共同的福祉而积极努力。

马新岚闭幕式上表示，希望海峡两岸今后能在共同打击犯罪、强化司法互助上，在密切人员往来、强化司法交流上，在立足司法实务、强化司法研讨上等三个层面展开深度合作。

据了解，本届研讨会由中国法官协会、中国审判理论研究会海峡两岸审判理论专业委员会、台湾地区海峡两岸法学交流协会共同主办。

面对面

谈司法合作 还要多做沟通

导报记者：ECFA之后，两岸交流合作日益频繁，海峡两岸司法实务研讨会至今也举办了五届，您觉得两岸司法合作方面取得了哪些成果？未来还有哪些方面需要加强的？

廖正豪：在实务的操作上，很多工作都在展开，像共同打击犯罪这部分以及人犯的交接都有相当的突破，对两地共同的犯罪有很大的遏制作用。这是非常明显的，在比例上可以看出来。

当然还有很多问题，例如诉讼上文书的送达、采证、在监人犯的转移，往后还是要多做交流、多做沟通。

谈电信诈骗 现在少了很多

导报记者：您提到两岸司法合作在共同犯罪上取到很大的遏制作用，特别是一些欺诈案件，前不久我们就报道了几起针对台湾人的电信诈骗案件。

廖正豪：现在这种案件减少了很多，早期非常猖獗、肆无忌惮，在《两岸共同打击犯罪及司法互助协议》没有签订之前，还是有很多没办法去处理。协议签订了之后，两岸相关部门密切合作，把整个电信诈骗压制下来，现在数量已经减少了许多。

导报记者：除了打击以外，两岸相关部门如何预防？

廖正豪：两岸要更加密切合作，其实这种犯罪要遏制是有方法的，但是最重要的基础是两岸要密切合作。

谈泉州婴儿案 真相特别重要

导报记者：这两天一个关于泉州一婴儿在医院死亡的事件在网络引发关注，媒体也进行了报道。对此您怎么看？

廖正豪：事情的真相特别重要，所以政府不必怕有什么纠纷，要去面对这些问题、解决问题。解决问题的第一个步骤是查明真相，第二个是有责任的追究责任，不能放松，这样一方面可以处罚，另一方面也是改革的大好机会。如果医院没有责任，要给它一个清白，对社会对民众进行劝说，把事情厘清，让民众更加习惯于理性地看待问题。

专题研讨

如何让公众参与和了解司法？

台湾地区新北地方法院刑事庭审判长苏扬旭：台湾目前正在试点试行人民观审制度，近期正通过模拟法庭的进行试点工作。要实行好人民观审制度，选好观审员是关键。台湾地区的法院挑选观审员，要求其不具备法学背景，同时挑选两位备位观审员，但观审员在法院审理过程中，只有表议权，没有表决权。公众参与的最终目的，就是希望判决能符合人民的感情，能做到和体现司法公正。

河南省高院院长助理王韶华：大陆的人民陪审制度在司法公正等层次上确实起到了积极作用，但这个制度也存在弊端。这种制度下的陪审员，是以选任制产生的，且有任期，这使得代表性、广泛性不足，甚至还有出现挂名陪审员等现象，难以和法官形成互补相辅作用。这主要是因为制度实施过程中，立法层次不高，没有明确独立的法律对陪审制度进行系统性的规范，同时期价值功能出现了偏差。为此，提出人民陪审制度“团式”改造的设想，加大陪审员在合议庭的组成比例，形成大小合议庭形成，推行人民观审团制度，实行一案一选，建议试行推广。

实习编辑 黄金铮