3月9日下午，福建代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告，全国人大常委会委员、全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员、致公党中央专职副主席严以新建议，不轻易将一些法律打包修改，是否有其原则界限，还需要全国人大常委会考查。

严以新表示，2013年，全国人大常委会的工作始终是坚持同习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终坚持从党和国家的大局出发，围绕党的中心工作和战略部署，着眼于贯彻落实党的方针政策和重大决策开展工作。据严以新介绍，2013年全国人大常委会一共修改了21部法律。“有的是上位法修改了，所以相应的法律也得改变;简政放权以后，相关的法律条文也要修改。”严以新说。他表示，2014年全国人大常委会的立法任务更重，需要修改17部法律。

在科学立法、民主立法方面，严以新援引中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江的报告称，应做到“能够具体的尽量具体，能够明确的尽量明确，努力使制定和修改的法律立得住、行得通、切实管用。”

严以新建议，整理全国人大常委会在2013年所做的工作，便于检阅;在监督工作中，建立和完善跟踪和督办机制;发挥全国人大常委会及各专委会在立法中的主导作用;不轻易将一些法律打包修改，是否有其原则界限，还需要全国人大常委会考查;呼吁禁烟法的通过与落实。（记者 胡美东 孙力）