柳江河今后是否允许采砂？如何遏制违法采砂行为？昨日，柳州市水利局、海事局、国土局和各县区水利部门举行研讨会，就今年6月1日开始施行的《广西壮族自治区河道采砂管理办法》和目前柳州市河道采砂管理工作遇到的问题等进行座谈，自治区水利厅法规处负责人专程来柳参加座谈会，结合一些热点、难点问题进行解答。

柳江河是否允许采砂？

近段时间，很多市民反映有采砂船在柳江河禁采河段作业，柳州市水政监察支队在执法过程中处罚了违法的部分采砂船，一些采砂船因供应“柳州市十大建设工程”的用砂需求，在办理相关手续后特批可在禁采区采砂，那是否意味着该河段今后可以采砂呢？

柳州市水政监察支队支队长谢正虎介绍，目前还有两三艘采砂船在该河段采砂，不过办理的相关手续的规定时限在6月份已到期，7月份开始，将全部清理这些采砂船，不允许再在此河段作业。

谢正虎介绍，新实施的《广西壮族自治区河道采砂管理办法》已明确规定，水行政主管部门应按照有关规范、规程组织编制本行政区河道采砂规划，并经本级政府批准后实施。柳州市目前要做的第一件事是编制河道采砂规划，至于从大埔电站到红花水电站之间的柳江河道禁采区是否会“开禁”，须由市政府作出决定。允许采砂的河道的采砂许可，也将通过招标、拍卖或者挂牌等公开竞争方式实施。

采砂船到底如何停泊？

目前有很多采砂船“钻空子”，比如说采砂船进入禁采区，执法人员上前执法时，采砂船业主又声称只是从禁采区“路过”，执法人员一走，采砂船业主又偷偷地违规采砂，致使出现执法难、取证难。这也是目前各县区河道采砂碰到的一个实际问题。如何避免这些采砂船打着“路过”的幌子违法采砂呢？

谢正虎介绍，今后，即使是办理了合法手续的采砂船，在禁采区内是禁止停泊的，比如说有采砂船经过目前的柳江河禁采区内时停泊，不管是否在采砂，执法部门可对其进行处罚；没有办理合法手续的采砂船，必须按执法部门划定的区域停泊，不能随意停泊，否则执法部门可予以处罚。

村委会盖章卖开采权是否有效？

融安、融水等县的水政部门反映，目前河道采砂还出现一些乱象，比如一些村委会公开“拍卖”一些河段的河道采砂权，采砂船业主拿着与村委会的“合同”堂而皇之地采砂。这一现象在很多县份都存在，常常造成执法部门、村委和采砂船业主之间的矛盾。

自治区水利厅法规处负责人答复，河道采砂审批由原来的多头管理，统一为水行政主管部门牵头管理，《广西壮族自治区河道采砂管理办法》已明确，申请采砂许可证的单位和个人，应向市、县水行政主管部门提出申请。村委会盖章、拍卖开采权都属于无效，采砂船业主与村委会的“合同”也无效，水行政主管部门可进行处罚，当地政府部门应对村委进行管理。

农村居民自采自用河砂如何定量？

《广西壮族自治区河道采砂管理办法》中规定，农村居民在河道禁采区外自采自用少量砂石的，不需要办理河道采砂许可证和缴纳河道采砂管理费、矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款和河道恢复保证金。

各县区水政部门反映，这一条规定在实际操作中可能存在一定的难度，农村居民可自采自用砂石的量如何界定，很可能造成打“擦边球”的情况，部分采砂船业主利用这一“空子”，凭自采自用借口违规采砂出售。

自治区水利厅法规处负责人答复，这一规定执行的重点在“自采自用”上，不过自采自用的量如何界定，可能还需要一个相关的解释性文件。

来源：南国今报 编辑：冯媛