株洲市统计局近日公布的数据显示，今年上半年，该市完成财政收入91.1亿元，同比增长35.3%。许多人也许还没意识到，91亿元意味着什么。如果把时钟拨回到2005年，你会发现，那时株洲市一年的财政收入才41.1亿元。

半年财政收入超过5年前全年一倍多，这是一个不小的跨越。统计数据还表明，今年上半年，株洲市GDP同比增长15.1％。

在国家抑制通胀的大环境下，株洲经济“高开高走，又好又快”。有人问，株洲是怎样做到的？回答是，借力推进新型城市化，为经济发展找到了新的坚实支点。

“污染城市”换了新颜

今年6月，湖北省住房和城乡建设厅发出通知，要求学习湖南株洲城市管理经验，努力提升城市管理水平。几个月来，湖北的《长江日报》、《楚天都市报》等媒体，均多次报道株洲市城市建设和管理的经验，株洲成了湖北媒体的“宠儿”。同时，湖北武汉、黄石、襄阳、荆州等市多次派团到株洲，实地感受其城建经验。

从去年至今，全国已有174个地级市以上考察团（组）来到株洲考察学习。在许多人看来，一个曾被列入“全国十大污染城市”的地方，短时间里不仅城市面貌根本改观，还获得“国家卫生城市”称号，这的确不同凡响。在株洲决策者看来，抓城市建设不只是改变城市面貌，而是从战略上抓发展。市委书记陈君文多次说，现代经济就是城市经济。城市是经济的命脉、民生的支撑，也是文明的象征。抓新型城市化，就是抓转变发展方式，就是抓生态文明建设，就是抓民生改善，就是从战略上抓发展，抢占新一轮发展制高点。市委副书记、市长王群也在不同场合说，要以新型工业化促进新型城市化，走新型城市化与新型工业化协调发展之路。

作为国家“一五”、“二五”期间重点布局的老工业基地，株洲曾长时间停留在“高投入、高消耗、高增长”的粗放模式中，环保和城建欠账很多。更重要的是，由于城市环境不佳，不仅百姓生活条件差，投资者也望而却步。正是基于对发展和民生的战略思考，株洲坚定加快推进新型城市化步伐。

从2008年开始，株洲用一年多时间，改造157条小街小巷、38条主次干道，美化1599栋建筑物，绿化提质老旧小区164个，实现24小时不间断保洁，使城市焕然一新。同时，通过开展“蓝天碧水净土静音”行动，结束了污水直排湘江的历史，空气质量良好率达到97.7%。

去年，株洲成功创建“国家卫生城市”、“国家交通管理模范城市”，并被评为“中国十大最具投资价值城市”。

洼地效应集中显现

今年7月18日，日本本田、丰田等近30家汽车整车和零部件企业的代表齐聚株洲，参加株洲2011汽车零部件企业（日资）招商洽谈会。与会客商对株洲投资环境评价很高，与株洲达成一系列合作意向。日本AITECH株式会社董事长藤田理说，株洲干净、漂亮、交通便利，他们已明确在株洲投资。

2008年以来，出于对株洲城市环境、交通优势、科技实力的青睐，北汽集团分两次投资70亿元，在株洲建立北汽南方基地。同时，株洲还与深圳大富科技股份有限公司签订10万辆新能源汽车投资协议，与黄海汽车达成10万辆SUV和皮卡整车项目投资意向，与中国重汽、中联重科达成6万辆重卡项目投资意向，并吸引日本雅马哈、三菱等外企前来投资。

汽车产业投资猛增，带动株洲汽车产业迅速崛起。3至5年内，株洲将形成汽车1000亿产业集群，成为全国最大的新能源汽车研发生产基地之一，年产整车可达80万辆。

汽车业迅速发展，是株洲城市吸引力大幅提升的一个缩影。近几年来，随着株洲城市美誉度直线上升，世博会、中博会、港洽周频繁闪动着株洲的身影，其投资洼地效应正在持续放大。去年，该市到位外资4亿美元、内资125亿元，招商引资增幅居全省前茅，被评为全省利用外资工作先进单位、内联引资工作先进单位和承接产业转移发展加工贸易工作先进单位。

今年1至6月，株洲市招商引资势头不减，共签约145个项目，其中投资过亿元项目94个、过50亿元6个，合同引资总额达1361亿元。同时，全市有105个项目开工，实际到位内资91.8亿元，同比增长53.7%，增幅居全省第一。投资项目涉及汽车、航空、轨道交通、冶炼、风电、煤机装备制造、电力电子、酒店等众多领域。

顺利实现“三个转变”

今年2月25日，在全省加速推进新型工业化工作会议上，株洲市综合考核排名全省第二，获全省加速推进新型工业化一等奖。这是该市连续第4年在全省新型工业化评比中排名第二。

随着城市聚集力快速增强，株洲招商引资规模快速扩大，以大企业、大项目、大集群为内容的“三大”战略深入推进。“三大”战略包括该市正在实施的“5115工程”、“百亿项目”、“5大1000亿产业集群”。“5115工程”指用3至5年时间，培育5个以上年销售收入过100亿元、10个以上过50亿元的旗舰企业；“百亿项目”指正在建设的神农城、湘江风光带、华强文化基地、职教大学城等投资过100亿元的项目；“5大1000亿产业集群”指正在打造的轨道交通、汽车、航空航天、服饰、陶瓷5个年产值达到1000亿元的产业集群。

“三大”战略一打响，就显示出空前的力度。以“5115工程”为例，工程起步仅两年多，已有南车株机、株冶、电力机车研究所等3家企业年产值过100亿元，唐人神集团等4家企业年产值过50亿元。去年，相关17家企业完成总产值785亿元，较上年增长40.1%，高于全市工业增速。

在“5115”旗舰企业带动下，株洲市规模工业总产值继2009年突破1000亿元大关后，去年突破1500亿元，达到1693亿元；规模工业增加值从2009年400亿元增加到606亿元，增幅居全省第一。

株洲的发展并非简单的量的叠加，按照“两型”建设要求，目前该市正迅速实现“三个转变”，即从“高碳”向“低碳”、从“黑色”向“绿色”、从“制造”向“创造”转变。“十一五”期间，该市提前一年完成节能减排目标任务，规模工业增加值能耗累计下降60.8%，高耗能、高污染、资源性“两高一资”企业减少44%。

污染排放企业在减，战略性新兴产业却在大增。目前，株洲战略性新兴产业在整个经济中的比重已升至31%，高新技术产业比重达44.4%，科技进步对经济增长的贡献率达52%。新能源、新材料等产业迅速崛起，其中混合动力汽车、纯电动汽车技术领先全国，应用推广也走在前列，即将建成全国第一个“电动公交城”。

新型城市化，为株洲发展找到了新的支点。事实证明，这个支点稳固而坚实，可以把株洲的发展托向更高、更远。

 

来源：红网 编辑：周青