4日上午，湖南省“两型社会”建设推进大会在长沙召开，总结长株潭“两型社会”试验区第一阶段工作，研究部署第二阶段改革建设。湖南省委书记、省人大常委会主任周强强调，抓“两型社会”建设就是抓科学发展，一定要大胆改革创新、义无反顾前行，一心埋头苦干，以长株潭“两型社会”试验区改革建设为龙头带动，全面推进全省“两型社会”建设。省委副书记、省长徐守盛讲话，省政协主席胡彪出席。

湖南省领导梅克保、许云昭、于来山、杨泰波、陈润儿、郭开朗、陈叔红、刘力伟、徐明华、韩永文，湖南省高级人民法院院长康为民出席。湖南省委常委、长株潭试验区工委书记陈肇雄作工作报告。

通过3年多的改革建设，长株潭试验区越来越成为湖南一张靓丽的名片，越来越成为国内外广泛关注的焦点，越来越成为全省科学发展的重要引擎，越来越成为争取政策支持、吸引人才资金的重要平台，为湖南加快转变经济发展方式、实现科学发展积累了经验，提供了示范。

“当前，全国各地你追我赶，竞相发展，我们的制高点、新优势、核心竞争力在哪里?”会上，周强接连几个发问，引起了与会人员的共鸣。周强说，对湖南来讲，长株潭试验区建设及全省“两型社会”建设，就是我们参与新一轮竞争的重要抓手，把这张牌打好了，我们才能抢占制高点，把握主动权。

周强指出，加快推进“两型社会”建设是贯彻中央决策部署和中央领导重要指示精神的具体体现，是顺应当今国内外发展趋势、抢占新一轮发展制高点的必然选择，是全面推进“四化两型”建设的重大举措，是全面完成试验区改革建设目标任务的迫切需要。一定要以背水一战的勇气攻坚克难，一项一项地推进各项改革建设任务，真正为全省及全国“两型社会”建设探索路子、积累经验、作出示范。

周强强调，要着力抓重点、抓关键，加快推进试验区改革建设和全省“两型社会”建设。

一要更加注重转方式调结构，大力推进新型工业化、农业现代化和信息化，构建起科技含量高、环境污染少、综合效益高的“两型”产业体系。

二要更加注重改革开放，大力推进体制机制创新。改革要重点在深化和拓展上下功夫，着力在资源环境、土地管理、财税、投融资、行政管理改革等方面取得新突破;开放要重点在提升和创新上下功夫，进一步提升经济开放水平，创新开放机制与方式，通过深化改革、扩大开放破解难题。

三要更加注重节能环保，大力推进生态环境建设。强力推进节能减排、环境保护和生态建设，进一步完善主体功能区规划，完善法规政策体系、绩效考核办法和利益补偿机制，尤其要保护好昭山生态绿心、湘江、洞庭湖这“一心”、 “一脉”、“一肾”，切实走出一条绿色发展道路。

四要更加注重统筹兼顾，大力推进城乡区域协调发展。加快推进新型城镇化，实施差异化发展战略，实现共同繁荣发展。

五要更加注重改善民生，让“两型社会”建设成果惠及全省人民，把以人为本、执政为民的要求贯穿于“两型社会”建设全过程，认真贯彻落实《保障和改善民生实施纲要》，以“两型社会”建设的实际成效造福于民。

六要更加注重示范引领，以试验区建设带动全省“两型社会”建设。及时总结、完善和推广试验区创造的好经验，在全省形成积极探索、勇于创新、优势互补的良好局面。

周强强调，要进一步解放思想、转变观念，增强责任感和忧患意识，抢抓机遇而不可丧失机遇，开拓创新而不可因循守旧，不等不靠，不观望不徘徊，大胆改革创新，义无反顾前行。要支持创新、宽容失败，鼓励先行者，尊重改革者，在全社会营造良好的改革创新氛围;要坚持以科学规划为引领，加强各规划间、各区域间的规划对接，强化规划的权威性;要进一步完善体制机制和政策法规体系，长株潭试验区党工委和管委会要加强统筹、协调、管理、督查和服务，各部门要加强协调沟通，形成共推“两型社会”建设的联动机制。要加大政策支持力度，认真贯彻《法治湖南建设纲要》，为改革建设提供有力的法治保障;要进一步加大宣传教育力度，使“两型”理念更加深入人心，成为每个公民的自觉行动。

徐守盛指出，3年多来，我们肩负国家赋予的先行先试责任，大力推进长株潭试验区改革建设，探索了一条符合湖南实际的发展路子，构建了一个吸引各类改革创新要素的巨大平台，打造了一个带动和引领全省科学发展的强力引擎。下一步，要进一步发挥长株潭核心增长极的辐射带动作用，促进全省协调同步推进“两型社会”建设。要充分发挥规划的统领作用，对照“两型”要求审视和完善规划，让群众长久得到实惠。特别要按照层次分明、重点突出、城乡统筹、科学发展的原则，做好城关镇、中心镇、行政村三个层次的乡村建设规划。编制规划要有前瞻性，管长远、管全局，实施规划必须分步进行，区分轻重缓急，决不能不顾实际地铺摊子、上项目。要抓住群众反映强烈、要求迫切的重要工作，集中力量办好几件大事。要始终突出项目带动，认真梳理、充分利用各项政策、各个渠道的资金，着眼长远，合理确定项目实施的节奏和力度，积极支持各类市场主体参与“两型”建设。要更加注重资源能源集约高效利用和环境保护，更加注重项目后期管理和持续使用，确保经得起群众、实践、历史的检验。

徐守盛强调，长株潭要真正成为全省“两型社会”建设的龙头。在资源节约、环境友好、社会管理、城市建设、市场运作等方面出经验、出模式，率先推动产学研联合创新，率先建立现代产业体系，率先探索建立有利于城乡居民增收的利益分配机制，为全省“两型社会”建设探路子。要推动城市文明、现代理念向农村扩展，加快体制机制创新，为城乡统筹发展做样板。建设良好的软、硬环境，更加注重城市品格的培育，为全省城市建设和管理作示范。全省各级各部门要加强组织领导，强化区域协同和能源等要素保障，营造全社会参与“两型社会”建设的良好氛围。

湖南省委副书记梅克保在总结讲话中要求，全省各级各部门要坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，认真学习领会会议精神，紧扣目标任务，抓好任务分解和责任落实，凝聚深入推进“两型社会”建设的共识共为。要强化政策支持，突出项目支撑，加大资金投入，深化改革开放，加强示范引领，确保深入推进“两型社会”建设取得更大进展。要切实加强组织领导，长株潭城市群要发挥龙头带头作用，其他市州要尽快掀起建设热潮，省直各部门要倾力支持，形成深入推进“两型社会”建设的强大合力。

会上，环长株潭城市群8市负责人发言，交流了“两型社会”建设工作经验。

来源：湖南日报 编辑：周青