７月以来，我国大部分省区市出现持续高温天气，各地纷纷发文要求用人单位发放高温津贴。记者在江苏、重庆、湖南等地采访发现，由于缺乏法律规定和检查督促，不同地区、不同单位执行相关规定情况差别较大，多数国有单位防暑保障较为到位，而在农民工聚集行业则往往成空头支票。

部分国有单位：“不仅发高温津贴，还有绿豆汤和藿香正气水”

７月下旬以来，江苏各地出现了３５摄氏度以上高温，在苏南地区，一些户外场所甚至达到４０摄氏度以上。西南地区重庆等地也处于闷热状态，而长沙地区不仅降雨比常年减少七成，温度也早已窜至４０摄氏度。

南京２４路女公交司机陆璐开的是没装空调的公交车，盛夏时节，经过长时间烘烤，她几乎汗流浃背。她说：“没装空调的公交车一到夏天，驾驶座旁的温度能超过４０摄氏度，像是‘桑拿车’。车队只有５辆空调车，一般让给身体不好的司机开。但是高温津贴我们按时发放。”

８月４日中午，正在南京市青石街打扫卫生的玄武区环卫所环卫工李苹告诉记者，“天气是很热，但是单位挺关心职工。”高温津贴已经发了两个月，补贴标准也从去年的１６０元／月提高到今年的２００元／月，上个月的补贴已经打到了工资卡里。

记者在长沙毛泽东文学院附近的过街通道里，遇到一群正在躲避烈日、乘凉休息的环卫工人和园林工人。他们说，从７月初开始，长沙环卫部门和园林部门就已经给每位员工发了藿香正气水、仁丹丸、花露水、凉茶、绿豆、碘酒等防暑降温的用品，而且正式工和聘用工都有这项福利。

长沙市岳麓区园林局的工人刘新华说：“现在是在园林工作最忙的季节，越热越要浇水，不然花木枯死了怎么办？对单位的高温补贴和防暑措施还是挺满意的。”他和同事们已经收到了７月份的高温补贴，而且５至８月的施药季，每月还有１５０元的防毒费。

４４岁的刘本红是重庆渝北区环卫所龙脊站的一名环卫工人。８月４日，刘本红像往常一样拿着大扫帚沿街清扫垃圾，约一公里的街道来回扫了十几遍。“今天天气虽然还在３０摄氏度以上，但是已经算是凉快的了。这些天一直在加班，单位给我们发了板蓝根、风油精、绿豆，还有藿香正气液，３７摄氏度以上就发８块钱高温补贴。”    

农民工：“谁敢提呀，有活儿干就不错了”

记者采访了解到，在建筑、餐饮、快递等农民工聚集的行业，发放高温津贴普遍遭遇执行难，高温津贴成了“空头支票”。

８月６日下午，在南京市新街口德基广场的施工工地上，记者遇到了正在用板车拉建筑材料的两名工人。这两名来自江苏宿迁的农民工说：“从来没有听说过有高温津贴，公司都是按照工作天数给工人发工资。我们是木工，脚手架搭建也是我们做，每天工资是１５０元，没有其他收入。”

在南京市洪武北路一个写字楼外，身穿帆布制服的快递工人秦雨说，每年到了夏季，公司都会给工人发放一些饮料，但是高温津贴从来没有发过。在洪武北路另一个污水管道工程现场，几位被晒得黝黑的工人表示，每年夏天公司都会给职工发一些饮料，但是从来没发过高温费。

记者在长沙奥克斯广场、滨江新城、金麓会所三个工地采访时，所有农民工都反映没有收到高温补贴。“工头给我们发了藿香正气水、凉茶，但是没有高温补贴。”工地上一位打着赤膊、汗流浃背的农民工说，他们现在每天从早上５点到上午１０点半、下午３点到晚上７点上工，晚上在活动板房里睡觉，电扇即使开到最大也会不停地流汗。

另一位农民工王云生说：“还要什么高温补贴啊，有个活儿干就不错了，你要找老板闹，恐怕就得卷铺盖走人了。我们是算点工，做一天算一天钱，除非下雨，否则都要开工，有时候晚上还得加班。”

２日下午６点半，在重庆一处工地上，阳光依然强烈。建筑工人张师傅拖着疲惫的身躯从工地出来，准备回自己租的小房间，汗湿的旧汗衫紧贴着背部。张师傅是重庆铜梁县人，已经在中铁集团某局工作了３年。“高温补贴单位每年都发，但数量不一。２００９年发得比较多，一共有３００多元；去年只有１５０元。今年到目前为止还没有发。发多发少只能听单位的。”张师傅说。

劳动法专家：应制定法律并加强检查

中国劳动法学研究会理事、南京大学法学院副教授周长征说，我国相关部委２００７年就下发了《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》，规定用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到３５摄氏度以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到３３摄氏度以下的（不含３３摄氏度），应当向劳动者支付高温津贴。但是在一些地方和单位，高温津贴这一政策陷入了执行难的困境，主要是因为没有法律的强制作用。

此外，高温津贴甚至还遇到了维权难的窘境。３４岁的钱月华是宜兴一家百货超市的员工，自２００８年进入超市以来一直从事室外巡查工作，月薪１５００元，但超市从未支付其高温津贴。最近，钱月华提出维权，要求超市补发２００８至２０１０年高温津贴共计１９２０元，而超市辩称，防暑降温费在合同中并无约定，且当年已发放实物，故拒绝支付。

对于钱月华的诉讼请求，宜兴市法院表示不予支持。因为法院判决只能以法律或者合同为准，高温津贴只是行政通知，不是法律法规，所以在一般情况下，法院都不予支持。

周长征说，我国各地几乎都有发放高温补贴的通知和规定，应将相关规定上升为法律，切实保障工人权利。而在相关规定上升为法律之前，建议首先将高温津贴与劳动合同“捆绑”，对此劳动部门应加大监督检查力度，维护劳动者的正当权益。

来源：新华网 编辑：王艳云