罚款有“包月套餐”，买了随意超载

株洲公路局超限超载检测蛇湖站乱象多：白天不上班，超载车只交罚款不卸载

8月19日，株洲公路局超限超载检测蛇湖站，白天上班时间竟空无一人。

株洲公路局蛇湖检测站开出的罚款单据(俗称“包月套餐”)和默许超载的“特别通行证”。

“株洲市公路局超限超载检测蛇湖站对超载车辆只罚款不卸载，罚款有‘包月套餐’，‘套餐’有500元档和1000元档两种。交了‘套餐’就可任意超载。”近日，株洲攸县多名运煤车司机向本报记者反映，在株洲市公路管理局所辖的蛇湖检测站有这样一个“潜规则”：只要交了一定数额的“包月”罚款，即使车辆超限超载，一样畅通无阻。8月19日，记者赶赴株洲醴陵船湾镇，调查事实真相。

大白天，检测站竟无人上班

106国道从南向北贯穿株洲市攸县和醴陵，是产煤大县攸县通往长株潭的交通要道。8月19日中午，火辣辣的太阳烤在穿醴陵市船湾镇而过的106国道上，无数的煤车在路上穿梭，位于道路旁的超限超载蛇湖检测站空无一人。从中午一直到下午4时，记者几次前往检测站，始终未见有人上班，各型运煤车辆在马路上呼啸而过。

“像这样大热的天，检测站工作人员一般在下午5点以后才开始上班，晚上一般检查到凌晨2至3点，有时会延长到凌晨4至5点。”在离船湾镇不远的攸县新市镇106国道旁边一家餐馆里，记者见到了几个在此休息的运煤车司机，他们纷纷说，“希望每天都高温酷暑或天寒地冻，这样的天气他们就不会出来检查，我们就可畅通无阻了。”

一个叫郝长鸣(化名)的司机告诉记者，攸县是产煤大县，全县大约有几千上万辆这样的运煤车，几乎每一辆车都会超载。“不超载铁定会亏本，我们宁愿每月交点罚金(包月套餐)，这样还有利润，还可以过日子。”

“套餐”分档次，买了可任意超载

一名程姓司机出示了今年4月办的1000元档“包月套餐”——一叠为“湖南非税收入专用收据”的罚单，执收单位公章为“株洲市公路管理局” ，执收人为徐亚林、文远志，罚单上显示“超载16吨”。

这名司机告诉记者，超载10吨以下一律罚款500元，10吨以上一律罚款1000元。“这样的罚款已有好些年了，蛇湖检测站要求按500元或者1000元一个月的标准，只要有一次超载，就执行套餐包月标准。”程姓司机说，按照潜规则，交了一次罚金后，凭这个收据联，在一个月内超载就没事了。“这是我们和检测站达成的一种默契。”

在运煤司机眼里，比“包月套餐”更牛的是一种特别通行证，郝长鸣拿出几张由株洲市调煤保电工作领导小组办公室发的“株洲市电煤运输通行证”说，“很多运煤车司机手上都有这个证件，有了这个，在株洲市境内运煤，不管你超载多少，任何关卡都不会查你。这种证件一般一张的有效期为一次，少数的有效期为一年。”

蹲守一小时，没见一辆超载车被卸载

为什么运煤车都超载?

郝长鸣经常跑攸县至株洲，他给记者算了一笔账：现在攸县至株洲的运输价格为60至70元每吨，他的车核载为11吨(带车20吨)，跑一趟株洲收入最多700元，而油钱就要600多元，不超载铁定亏本。他现在一般拉30吨(带车40吨)，办月票后，每趟罚款也就100多元，跑一趟还可赚近1000元。他说，“这样算下来，我能不超载吗?”

8月19日晚上7点左右，记者再次来到蛇湖检测站，在一辆湘Bxxxx运煤车上目击了交罚款的全过程。

驶入检测站，白天空无一人的检测站前的马路上设置了检查标志，路边停着一辆公路执法车，几个身穿制服的人在路上不停地拦车。

执法人员往驾驶室一瞅，“超载交罚款，有票没有?”司机邱少明(化名)，“这个月还没来得及办，我只超载几吨，能通融下吗?”“不行，至少罚款1000元，去办公室交钱吧。”执法人员答道。

邱少明进入办公室反复求情，最后被罚800元。他这一趟本来才500至600元的利润，现在算是白跑了。“这张罚单能管一个月，下次如果我多超载点，跑几趟也就赚回来了。”邱少明说。

在记者观察的一个小时内，被拦下十几辆车，每一辆车交罚款后都安然离开，没有一辆超载车被卸载。

声音

“‘罚款套餐’是在变相鼓励超载”

罚款“包月”，因为是“套餐消费”，所以每个办了“套餐”的司机都拼命超载。攸县一名姓李的司机说，包月罚款使超载变得光明正大。“以前我们怕抓，交了包月罚款后，再也不需偷偷摸摸了。”

司机邱少明对此举却十分反感，他不无担忧地表示：“106国道2008年才重修的，现在路面比较好，但如果这样下去，估计再过个几年这条路就毁了。”

采访中，不少当地群众对此现象也十分气愤，他们认为蛇湖检测站“包月罚款套餐”是对司机违章行为的变相鼓励，其实质是以执法为名行创收之实。公路管理部门和司机原本是监管与被监管的关系，但在这样的罚款包月包年的情况下，却变成了“保护”与“被保护”的关系。

危害

超载1倍，公路使用年限将缩短90%

据国家权威部门测算，载重10吨的货车超载1倍，对公路的破坏力相当于正常载重的16倍；超载2倍，对公路的破坏力增加到80倍。一条设计使用期限为15年的高速公路，行驶车辆超载1倍，其使用年限将缩短90%。

而在采访中，记者获悉，株洲运煤车超载已数倍超过了正常限载量，一名程姓司机说：“在我们这里，限载5吨的货车，通过改装装载15吨至20吨的货物已是常事，限载20吨至30吨的货车装载近100吨的货物也不是什么新鲜事。”

数据

湖南超限率近年来出现反弹

湖南超限率从2004年治理前的30%以上，一度下降至10%，但2010年又反弹至21%。从数据可看出，多年来我省的治超已掉进了一个“越治越超”的怪圈。

另据湖南省交通部门统计，1998年-2004年，107国道湖南段、长潭高速公路因通行车辆超限超载运输受损，交通部门投入的维修费用累计接近12亿元，这笔费用几乎可以再修一条长潭高速公路。

来源：华声在线-三湘都市报  编辑：曾英姿