污染型企业正逐步迁出城区，远离市民生活。这是天心区某油漆厂在区环保局协调下，搬离城区。

伴随长沙的空气质量越来越好，湛蓝的天空越来越多地出现。

    从以前的门窗紧闭防尘土，出门皮鞋马上脏，到如今的家门口花园中就能呼吸到新鲜空气，普通民众能从这些细小的变化中感受到长沙的空气日益清新，环境也越来越舒适整洁。

    今年以来，长沙不断加大对城市畜禽养殖退出和油烟、噪音污染的治理力度，并取得了明显成效。记者昨日从市环保局获悉，截至8月，城区已退养生猪41036头，养殖场（户）493户，栏舍面积98385平方米，完成2011年退出任务的58.9%。2013年底前，长沙城区将分期分批逐步实现畜禽养殖业退出。

    1 天心区超9成养殖户完成退出

    尽管还有3年的承包经营权，每年的综合养殖收入可达数万元，但新港村的生猪养殖户张明亮还是痛快地来到天心区环保局，办理了退出补助登记手续。他说：“少挣一些钱我不心痛，政府会对我进行补助；要是只图赚钱破坏了环境和水质，那我的心里才会过意不去呢。”

    湘江天心段全长26.5公里，全部属于饮用水源一级或者二级保护区，是长沙主要的城市饮用水源。湘江天心区段的水质好坏，不仅关系到湘江长沙段及其下游的水环境，而且直接影响全市的饮水安全。为此，天心区率先制定了《天心区畜禽养殖业退出工作实施方案》。根据该方案，天心区政府按照早退多补，晚退少补的原则对7月1日至11月30日间主动退出的养殖户主，实施阶梯式补助。同时，对于12月31日前未主动退出的养殖户，将依法进行5万元至20万元的行政处罚。截止到8月31日，全区有92%的养殖户拆除猪栏，完成退出。

    而这只是长沙城区畜禽养殖业全面退出的一个缩影。根据市环保局对全市畜禽养殖户的全面摸排，长沙城区共有20头以上存栏生猪养殖场3505户，生猪329880头。城区生猪每年产生化学需氧量约11875吨。根据排污系数，一头生猪一年的排污量相当于一个人排污量的3.4倍。今年，市政府办公厅下发《关于做好城区畜禽养殖业退出的通知》，对长沙城区畜禽养殖业退出工作做了部署。《通知》明确，今年12月31日前，芙蓉区浏阳河以西区域、天心区和雨花区三环线以内区域、开福区和岳麓区二环线以内区域，以及湘江长沙段、浏阳河、捞刀河、圭塘河、龙王港等流域两侧200米城区范围内的畜禽养殖业必须全部退出；2013年底前，长沙城区将分期分批逐步实现畜禽养殖业退出。

    2 282家餐饮企业被要求整改

    “不起眼的餐饮业油烟污染，已越来越成为城市的一个顽疾。”芙蓉区环保局局长吴穗告诉记者。“楼下的餐馆把烧煤的灶台开在我的卧室下，夏天一到房间就像个桑拿房，地板都烫脚，油烟把外墙都熏黑了。家住八一路的市民周先生几年来饱受烟熏火燎之苦。自6月13日以来，芙蓉区环保局对全区餐饮煤油烟污染开展专项整治行动。截至目前，全区有162家餐饮业主被责令限期整改。

    位于迎宾路的胖嫂血鸭馆，看起来不是很起眼的小饭馆已经有10个年头了。“我以前确实不知道要安装油烟净化器。”店老板彭苏平说，7月20日，区环保局对血鸭馆下达了整改通知书。7月21日，彭苏平就来到区环保局咨询专家意见，并迅速拿出几千元安装了净化器。“虽然我们店小，但我们知道环保的重要性，再赚钱也不能危害环境安全啊。”彭苏平告诉记者。

    今年，市环保局在全市范围内开展餐饮油烟污染专项整治，累计出动执法人员320余人次，重点督查存在的问题并要求整改282家餐饮企业，对天心区吃鲜品辣土菜馆、芙蓉区春天餐馆等7家餐饮业进行了立案查处。

    3 检查150余家噪音污染企业

    “终于关了！”看着煤矸石粉碎厂负责人刘军切断该厂的生产电源，周围居民纷纷拍手叫好。位于宁乡县东山村的煤矸石粉碎厂，从2010年开始生产，给周围造成大量噪音和粉尘污染。市环境监察支队接到市民投诉后，调查发现该厂没有办理任何执照，也未经环保部门批准。煤矸石粉碎厂生产过程产生的粉尘对周边居民的呼吸及日常生活造成很大的污染，按照环保部门规定，这类生产加工厂与居民区的安全距离至少为100米。

    日前，市环境监察支队负责人赶到煤矸石粉碎厂，要求该厂立即切断生产电源，并限其在15个工作日内自行拆除生产设备，恢复场地原状。市环保局相关负责人表示，若该厂限期内未整改好，将向法院申请强制执行，如继续生产，对其将进行最高20万元的处罚。

    今年来，市环保局开展了以社会娱乐业及夜间建筑施工为主要对象的噪声污染防治专项执法行动，出动执法人员450余人次，共计检查150多家噪声污染单位，责令雨花区洞井工业园、华韵07、岳麓区菲芘酒吧、雨花区新星小区172号蔡轩私语卡拉OK等32家单位进行整改。并对重点区域、重点单位以及群众反应强烈的问题加强巡查和突击检查，对造成噪声污染和影响的违法行为，坚决依法查处。针对基建工地的噪声扰民问题，环保部门对地铁、隧道和各基建工地的各个施工路段进行分类批次控制，对夜间临时施工进行了规范化管理。

    4 长沙否决环境污染项目425个

    2010年，长沙出台全国第一个通过政府发文的规范性文件《长沙市环境经济政策指导意见》，建立排污权交易、生态环境补偿、环境风险责任保险、污染损害赔偿和“绿色信贷”、“绿色税收”等环境经济管理新机制。

    近5年来，长沙通过调整产业结构，一批绿色产业加速崛起。长沙蜂巢颜料化工有限公司、湖南三环颜料有限公司、湖南海利化工股份有限公司试验工场等56家环境风险企业从主城区退出，其中2家退出饮用水源地保护区，1家退出环境敏感区，37家退出环境容量较小地区，取而代之的是生物医药、信息技术、文化创意等战略性新兴产业。2010年，全市实现高新技术产业总产值2000亿元，增长30%，园区规模工业增加值占全市规模工业的53.6%。

    同时，长沙通过严格项目准入，一批污染项目被拒之门外。长沙建立各类企业项目准入制度，以环境承载力和经济社会发展水平为依据设定准入门槛，严把项目审批关，严格限制高污染、高能耗企业进入。其中，否决污染项目425个，涉及资金9.8亿元。

  来源：长沙晚报 编辑：王艳云