中国日报湖南双语网消息 据人民网长沙7月16日报道（刘少兵 黄勇华） 15日下午，长沙海关相关负责人透露，从今年7月1日起，该关对180项业务审批事项，缩减审批层级29项、授权审批18项，取消、下放、转移外包17项，总共调整64项，调幅达42%。据悉，长沙海关的这次大规模简政放权，在全国海关系统尚属首家。

“简政放权”是加快政府职能转变、深化行政体制改革、建设服务型政府的突破口和重要抓手。长沙海关在“简”、“放”、“改”、“转”、“管”上下功夫，减少环节、强化基层，努力降低“过程成本”。

“简”，就是压缩审批层级，减少审批环节，整合归并特殊事项审批。除海关总署规定和系统设置为三级审批的事项以外，改为部门负责人一级审批或“经办（科长）+处领导”两级审批。该关已对8项审批压缩了层级，对16项审批简化为现场两级。对关区排名全国海关第一的重装项目减免税，该关专题攻关，在不违反总署规定前提下，以企业为单元，对重装项目实行年度总担保制度，修改完善现有相互交叉的审批流程。据统计，平均每票减少4个三级审批，全年在重装项目减免税上可减少8000次三级审批行为、24000个签字、8000次计算机操作。

“放”，就是下放审批事权，方便企业和群众就近办事。业务职能部门原则上不再承担事前审批，妥善解决直属海关层面管得过多过细问题。通过取消加贸部门集中审核，一口气给隶属关办下放了7项加贸业务审批权限。此外，还下放了H2000现场业务授权审批、非政策性退税审批等2项审批权限。

“改”，就是取消一些审批事项，将部分审批事项授权委托隶属海关审批，简化直属海关对微观事务的管理。该关已取消了特殊通道申报、外转验估联系单等2项审批，把18项审批授权给相关部门负责人。对27项需加盖关印的对外法律文书，改由相关部门或现场负责人签章审批，报办公室登记备案。

“转”，就是转移外包，依托社会中介组织和行业协会等，探索部分海关职能社会化管理。我们把预归类推向社会化，把合同审查外包给律师事务所，把电子口岸制卡企业备案审批交由数据分中心办理。“管”，就是明确事权下放的责任主体，加强下放审批事项的监督检查，健全事权下放的责任追究，做到“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究”。

长沙海关副关长于彬指出，通过简政放权，实现把关提效、服务提质、通关提速、能力提高，让企业感到海关办事程序简化了，盖的章少了，跑的路少了，办事效率必将得到进一步改进和提高，湖南外贸企业将驶上一条通关高速路。