新一轮调控政策“出拳”约半个月来，房地产市场正呈现预料中的积极变化，但离遏制房价快涨、确保楼市健康“入轨”的目标尚有很大距离，所谓“拐点”更是不切实际。当前应坚决加紧推进调控政策的实施，稳定市场的预期和信心，逐步从根本上解决困扰房地产业已久的“顽疾”。

继4月中旬以来，一系列严厉的调控措施相继出台。房地产市场为政府调控决心之大、行动之快、出招之准而感震动。政策即时效果可谓“立竿见影”。一些城市的供应量明显增加，一些楼盘加紧推出新房源；投资投机性的需求有所退场，“炒房”族迅速减少；居高不下的房价总体呈现松动迹象，久违的打折降价等手段重回市场；成交规模明显缩减，市场呈现“降温”态势。一些城市地价也面临回落压力。市场对房地产市场“理性回归”的预期有所加强。一些购房者希望，市场的相持能真正遏制房价的上涨势头，进而带动房价合理回调。

但另一方面，目前的调控仍面临诸多不确定性。比如，一些炒房者从重点城市退出后，有向二、三线城市转移的苗头；一些银行在实施政策过程中，也有多种“打擦边球”的可能性；一些热点城市高档房源仍在热销，从而将均价再度拉高；一些房地产人士声称，此次调控可能只是“创可贴”式的药方而已。

以往各部门的调控政策取得了一定成效，但遏制房价的效果却不尽如人意，甚至屡屡出现房价像皮球一样“越打越高”的情况。

比如，2004年为解决投资过热，将房地产作为调控重点，关闭土地、金融两道闸门，释放了市场供应量和预期供应量即将大量减少的信号，引发房价在当年第三季度出现非正常上涨。当年全国房价涨幅达到14．4％，为1998年－2003年间商品住宅销售价格年均涨幅的4倍。2006年出台的九部委文件，作出“套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上”的规定，由于“70％以上”的政策在几个月之后才得到明确，致使很多城市半年多没有批出新开发项目，直接影响市场预期，导致供求关系的紧张，引发了2007年4月开始新一轮房价的快速上涨。殷鉴不远，楼市调控任重道远。

值得一提的是，此次调控除“出手快”之外，还呈现出诸多亮点：一是严控“银根”“精确打击”投资投机性需求，力度之大前所未有，且卡紧房企融资的各种通道，使房企承受压力空前，除加快开工、销售外别无他法。二是放宽“地根”，今年住宅用地计划供应量超过前五年年平均量的两倍多，保障性住房、政策性住房用地的计划供应量终于达到了此前三令五申的“70％”的比例，堪称“惊喜”。三是建立考核问责机制，将“稳房价”和“住房保障”上升到影响社会稳定和发展的高度，形成对政府的责任追究机制。如此，各界对此次调控寄予更多期待。

目前，楼市调控应在初显成效的基础上，加紧推进。首先，要稳定市场预期，提高市场信心。对波动性很强的房地产市场来说，预期和信心比现实的交易量更重要。眼下需要不折不扣地将各条政策执行到位，引导各方明确市场走势。其次，逐步解决困扰房地产市场已久的结构性问题，在土地供应到位之后，切实推进各类保障性住房、政策性住房的“落地”，将“美好的图画”变成“生动的现实”是当务之急。

另外，房地产业关联上下游共50多个产业，其对经济发展的带动作用不可忽视；地方政府在土地出让、税收等方面对房地产业的倚重短期内也难以完全摆脱。在调控中，需要进行一定的“压力测试”，对房地产业的适当“降温”对地方GDP、财政收入、就业等各方面的影响有所预判，并加大产业结构调整的步伐，引导各类资本进入新兴经济领域，培育新的经济增长点。

来源：新华网 编辑：段若兰