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税负到底重不重？

杨先生个人所得税完税证明单上的纳税额，加上其平时消费中隐形的间接税，综合构成杨先生的真实税负水平。那么中国的税负到底重不重呢？

5月初，中央财经大学财政学院发布了中国税收风险研究报告称，与世界各国相比，我国目前税负水平高于中上等收入国家，大口径宏观税负水平过高。

《福布斯》2009年底公布的全球税负痛苦指数中，中国内地位居全球第二，仅次于法国。此前中国多次在该榜单中位于前列。中国财税部门曾多次澄清解释，但仍未释解公众疑惑。

所谓宏观税负，即一国的政府对财富的持有和一国经济的比值。每年全国“两会”上，财政部需要提交给全国两会上一年中央和地方预算执行情况和下一年预算草案报告。除了预算内的公共财政预算，按照中财报告，大口径税负即还包括预算外收入、社会保障金收入，以及各级政府及其部门以各种名义向企业和个人收取的没有纳入预算内和预算外管理的制度外收入等，比如每年大额的土地出让金。

上述中财报告也提出，从财政支出角度看，中国宏观税负的水平和公共服务的供给水平存在着一些不对称，确定一个合理的税负水平是优化中国宏观税负要解决的首要问题。

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个税起征点3000元引争议

截至目前，个税法修正案公开征求意见已超过20万条，意见主要集中在起征点是否合理，以及税率是不是过高等方面。

根据个税修正案草案，将工资薪金所得减除费用标准(即免征额)从目前的每月2000元提高至每月3000元。但多位学者认为，根据目前的通胀水平，这一幅度“明显偏低”。

据此前《南方日报》报道，财政部部长谢旭人表示，个税调整后，工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的28%下降到12%左右。

多位学者建议，免征额应至少提高至每月5000元。财政部也曾表示，个税免征额若上调到5000元，则只有3%的人纳税，这个税存在的意义就不大了。

此外，草案拟将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级，取消15%和40%两档税率，扩大5%和10%两个低档税率的适用范围，并扩大了最高税率45%的覆盖范围。

交通大学经济与管理学院经济系教授陈宪在接受媒体采访时表示，征收级数从9级调整为7级，仍然偏多。他认为，个税级差过多过密，将加重个人收入增加时承担的边际调整，不利于鼓励劳动者增加收入。

来源：新京报 编辑：于姝楠