一位房地产开发企业人士反映，去年的保障房项目贷款一般是维持基准利率，甚至能享有下浮10%—15%的优惠；今年以来一般是上浮10%—15%，甚至达到30%。按照这样的资金成本，保障房项目建设不但无利可图，且极有可能亏本。

该人士认为，顺应保障房和商品房“双轨制”的政策取向，应将两类贷款实现分类管理，并落实中央关于支持保障房建设的金融政策，确保贷款额度和优惠利率；与此同时，加强监管，防止企业“套贷”用于商品房开发。

范小冲表示，理论上任何一种政策都不能强制推行，但是开发商目前面临的处境是，“要想进入市场，只能顺应趋势，接受政府的游戏规则，分担保障房建设压力。”

“政府将保障房建设任务转移给开发商后，既没有让利，在相关配套政策上也缺乏诚意，实际的做法是，一旦拿了配建地块，保障房不建，商品房则不予验收。”范小冲认为，仅仅强制性的“捆绑”配建，而没有投融资方面的政策扶植，很难调动开发商参建保障房的积极性。

中国指数研究院最新研究报告称，未来市场商品房配建保障房、“限地价、竞保障房面积”等模式将被广泛采用。如果地方政府在保障房“捆绑”商品房模式中，给予企业更多的税费优惠，尝试成立保障房投融资和管理公司，则有利于房企提早打通融资渠道。

南京市房地产市场发展研究中心副主任李智表示，政府主导“捆绑”模式，应该针对某些特定地块，进行精准规划后再具体实施。如果地方政府在投融资渠道尽快完善相关配套政策，对各方都有好处。

来源：经济参考报 编辑：冯媛