“升”与“降”中的调控路径

除了引人注目的价格涨跌，一系列经济指标的升降同样构成了2011年中国经济的前行脉络。如果说“涨”与“跌”动态地展现了经济发展的走势，那么“升”与“降”则从更深层次反映出宏观调控的路径和意图。

针对物价、房价双双高企的现实问题。“升”“降”之策首先运用于年内的货币政策当中：从2010年10月开始至今，央行先后5次加息，9次上调存款准备金率。上调的利息和存准大幅降低了市场的货币供应，日趋收紧的货币政策不仅在遏制物价上涨、抵御通胀中起到决定性的作用，同时有效地助力了房地产调控的推进。

除货币政策一升一降外，年内多个领域的升降变化也为未来的经济发展、民生改善埋下了伏笔。

特别需要关注的是个人所得税改革，随着新的个税法的实施，个人所得税减收明显，仅今年10月个人所得税比9月份就减少99亿元，环比下降22％。财政部税政司副司长王建凡介绍，经过这样的调整，纳税人负担普遍减轻，约有6000万人不需要再缴纳个税。

国泰君安首席研究员林采宜表示，“减税”是2011年的主题，从9月份开始，个人所得税、企业增值税、营业税陆续大幅度上调起征点，营业税改增值税在一些地区和行业开始试点，交通运输及其他现代服务业税负减轻的政策措施也已可期。

除此之外，中国宏观经济结构中的升降变化同样引人注目。

首先是经济增速的逐渐回落，从一季度的9．7％，到二季度的9．5％，再到三季度的9．1％。“经济增速放缓正是经济结构调整的有利时机，经济平稳回调说明经济增长正由政策刺激向自主增长转变，但经济增长的内生动力仍显不足，结构调整将有利于经济可持续发展。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。

与此同时，2010年至今，人民币升值的脚步再次加快，升值幅度高达10％。而根据海关总署的统计，1至10月，中国外贸出口15497．1亿美元，增长22．0％，增速比去年同期降低10．7个百分点。

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓分析说，一直以来，净出口、消费、投资是拉动经济增长的三驾马车，净出口额度减少，也意味着出口对国民生产总值的贡献度降低。

这一升一降虽伴随着阵痛，但也已是大势所趋。欧洲债务危机不断发酵，美国也饱受经济低迷困扰。两大外部市场的衰退，迫使中国经济外向依赖逐渐“断奶”。