“十二五”规划中，中国的经济发展速度被确定为7%，与“十一五”期间11%的实际增长速度相比，下调了4个百分点。2011年，大多地方政府都主动调低了GDP增速。坊间普遍认为，2012年我国GDP增速将略有放缓，增长率或保持在8.5%左右。“加快转变经济发展方式”将成为中国经济发展的主要任务之一。

增速放缓大势所趋

全国人大常委会副委员长成思危在第十一届中国经济论坛发表演讲时指出，目前的国际经济形势比较悲观，2011年，世界经济增长大概4%。2012年，发达国家发展形势严峻依旧，其经济下滑肯定对发展中国家包括中国在内有影响，此外，还有很多不确定因素。成思危预测，2012年，“世界经济保持3%的增长率就不错了”。对中国的形势，成思危称，经济下行是肯定的，“我个人预定明年下行肯定低于9，但不会低于8，大概8.5”。

“中国经济面临转折点，世界经济结构正在发生重大变局，中国宏观经济正处在两个变化当中才出现新的特点。”中行首席经济学家曹远征在“2011沃特金融峰会”上指出，中国经济正在发生结构性变化，“中国经济可能已告别过去两位数的增长，但是由于工业化、城镇化的存在，预计未来中国GDP(国内生产总值)增长将维持在8.8%左右，物价上涨在4.2%～4.5%之间，这样的态势可能会维持相当长时间”。

转型发展正当时

2012年将是国内外经济形势异常复杂的一年，影响增长的诸多不确定、不稳定因素明显增加。中央经济工作会议明确表明，转变经济发展方式，是目前中国采取唯一最重要的决策。

2012年，中国经济也将在调整产业结构、转变发展方式这条主线上取得进一步的突破。今年，更多行业和产业的“十二五”规划及细则将相继出台，“十二五”规划纲要也随之将逐渐从发展战略转变成具体的政策措施，在各行各业中实施并最终对之产生实际影响。

降低GDP增速，促进产业经济转型发展将成为2012年各地方重要经济工作。上海市政府发展研究中心主任周振华就曾指出,上海经过20年的经济高速增长，以投资拉动为主的经济增长模式已难以为继，转变经济发展方式刻不容缓，而这种转变需要时间，更需要检验，速度慢一点，最终是为了长远地好起来。

2012经济工作关键词

稳中求进

2011年12月14日闭幕的中央经济工作会议明确了2012年中国宏观经济政策的基调、方向和主要任务，“稳中求进”成为2012年中国经济工作的主调，引起全球瞩目。

当前，国内外经济形势错综复杂，全球经济复苏不确定性上升，欧美发达国家遭遇债务危机困扰。在此背景下，中央经济工作会议提出了“稳中求进”的经济工作主调。

“稳”，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

“进”，就是要继续抓住和用好中国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

中央经济工作会议明确，2012年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。

“在如此复杂的形势下，要努力保持中国经济社会发展良好态势，所以要‘稳’。同时，也要利用环境变化带来的倒逼机制推动结构调整、深化改革，最终让百姓享受到更多发展实惠，这是‘进’。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣分析认为。

控物价

物价既反映宏观经济运行，又是一项民生指标。2011年以来，多种商品价格演绎了“过山车”行情，包括涨至历史高点后应声回落的猪肉价格，还有部分农产品价格经历大起大落的怪圈。

中央经济工作会议在部署2012年工作时明确提出要“控物价”，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。

稳定物价的基础是发展生产、保证供应。这次会议强调，明年要坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。此外，建立健全物价调控的长效机制也将是明年价格工作的首要任务，具体包括：稳步提高粮食最低收购价；规范流通秩序，降低流通成本，保持价格总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。

调结构

全国政协经济委员会副主任、著名经济学家、中国经济论坛学术委员会主席厉以宁在第十一届中国经济论坛上表示，当前欧债危机以及希望二次探底对我们经济不利，出口下降，外资来华投资减少，中国资本走出去更困难，但整个来说经济还是可以保持8%左右的增长率，而调整结构应放在重要位置。

中央经济工作会议在部署2012年经济工作时明确提出，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，扬长避短，趋利避害。会议强调，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。

会议指出，要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，坚决打击商业欺诈、制假售假行为。

会议还提出，2012年要着力推进产业结构优化升级。要坚持创新驱动，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，发展服务业特别是现代服务业，加快壮大文化产业等。

惠民生

民生无小事，面对社会公众的热切期待，中央经济工作会议明确指出，“牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。”

财政部数据表示，2012年，中央财政将继续向民生倾斜，加大民生支持力度。

而从2011年末2012年初，国务院和有关部委召开的会议上，我们可以清晰地感受到2012年，民生领域的改革将加快步伐。

教育：将进一步提高财政教育支出占公共财政支出的比重，实现财政性教育经费支出占GDP4%的目标。在集中连片特殊困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划，并对地方开展营养改善计划给予适当奖补。

医疗：将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均240元，并适当提高报销水平。加大城乡医疗救助投入力度，对贫困人口给予医疗补助。

社保：继续提高企业退休人员基本养老金水平，适当提高城乡居民最低生活保障标准，中央财政分别按月人均15元和12元增加补助资金。实现农村和城镇居民社会养老保险全覆盖。

就业：大幅增加小额担保贷款财政贴息，切实做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业工作。

安居：为更好地支持保障性安居工程建设，2012年中央财政将进一步增加补助资金，省级财政也要加大对困难市县的补助力度。要保证2012年新开工保障房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于2011年。

来源：中国网 编辑：邓京荆