收费项目繁多标准不一

消费者关注其合理性

多家银行公示了服务收费价格目录后，服务项目收费的合理性问题进一步引起银行客户的关注。

在此次“明码标价”中，多家银行对部分收费项目进行了调整。民生银行自3月28日起，免收个人（借记卡、存折）和对公客户的账户信息即时通服务费，成为首家全面减免这项服务费的商业银行。工行从4月1日起，取消“个人贷款合同变更”收费，降低“个人账户挂失”、“个人存款证明”、“汇款直通车”、“银行卡补换卡”等收费标准。浦发银行在ATM取款手续费方面也有所下调。

翻阅各家银行的价格表，涉及密码修改与重置、密码挂失等业务，各大银行已免费。此前被许多消费者诟病的“全额还息”，即在还款最后期限超过之后，无论当月信用卡是否产生了部分还款，发卡行都会对持卡人按照总消费金额计息，部分银行仍在实行。

“老百姓能有据可查，择优选择，这是好事。但明码标价并不意味着所有收费都合情合理了，银行服务收费不能银行说了算，想收就收。”北京的潘先生说。浙江省社科院经济社会发展研究中心副主任杨建华也直言，消费者对银行收费过多过滥和霸王条款仍然有不满意的地方。

记者走访了多家银行营业厅，发现不仅收费项目多少不一，一些具体收费项目的标准也不一样，甚至相差很大。以异地ATM取款手续费为例，建设银行同行异地按照取款额1％收取，区间在2到100元，跨行在取款金额1％的基础上再加2元；交通银行同行按照取款额1％收取，区间为1到100元，跨行按照取款额8％。收取，最低为7元；光大银行同行异地取款不收手续费，跨行在取款金额0.5％的基础上再加2元。一般而言，股份制银行异地取现费用比大型国有银行略低一些，取1万元的手续费用可能相差百元。

根据中国银行业协会公布的数据，2011年商业银行提供的服务产品和项目共计1076项，其中，有226项属于免费项目，占比为21%，而收费项目多达850项。此前已征求意见的《商业银行服务价格管理办法》提出，根据商业银行服务的性质、特点和市场竞争状况，商业银行服务价格分别实行政府指导价、政府定价和市场调节价；制定和调整服务价格，均应进行成本调查和综合测算服务成本。

专家表示，银行服务收费具有隐蔽性、不透明性，在信息不对称的情况下，客户很难掌握银行服务的真实成本与合理价格区间，而且账户一旦开户则具有银行固定资产的性质，客户对银行会形成一定依赖。杜亚斌强调，在客户议价话语权处于弱势的情况下，银监会等政府机构必须加强监管，设置收费服务价格上限，不能放任银行。

杨建华表示，银行如何落实银监会履行社会责任的要求，为小微企业、“三农”、弱势群体等领域提供优惠政策实现减费让利也考验着业界人士的智慧。

来源：人民日报 编辑：马原

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