楼市交易萎靡，使用公积金贷款的买房人日渐减少，南京住房公积金“池子”里的水则越蓄越多。昨天下午，南京市住建委副主任李真做客新浪乐居介绍保障房建设情况时表示，南京正考虑引入公积金用于公租房的建设，同时还计划通过发行基金信托融资。

目前已筹集89.4亿保障房建设资金

自去年起，南京市启动了迈皋桥创业园、花岗、西善桥岱山西侧、江宁上坊北侧四大保障房项目的建设，总建筑面积近1000万平方米，其中保障性住房约8万套，建设规模为历史之最。庞大的建设规模自然离不开资金的支持，南京市住建委副主任李真介绍说，目前该市财政已经拿出10个亿支持保障房建设，同时完成了全国社保基金首单30亿元落地南京，保障房公司还与多家商业银行展开合作，通过流动资金贷款，信托贷款、委托贷款、理财贷款等方式进行融资。

李真在访谈中表示，“通过上述融资方式，目前我们已经筹集89.4亿元建设资金，加上开发自有资金及银行贷款，确保保障房建设资金的足额供应。除此以外，还计划引入公积金和保险资金用于公租房建设。”记者注意到，这是南京首次提出使用住房公积金为保障房“添砖加瓦”。

用公积金建保障房“还在商谈中”

过去被不少买房人视为“下款慢”、“入不敷出”的公积金，为何现在成了保障房建设者眼中的“香饽饽”？

记者从南京公积金管理中心了解到，其实从今年春节后，随着楼市销量的持续下跌，南京公积金“大池”中的水便越蓄越多了。该中心的最新统计数据显示，今年上半年，南京归集了48.69亿元公积金，同比增长22.06％，但是仅发放17.82亿元公积金贷款，半年时间，归集额比放贷额便多出了30.87亿元。而截至去年年底，全市公积金归集余额是264.72亿元，贷款余额231.09亿元，相当于整体“盈余”30多个亿。就目前的楼市现状来看，这个“蓄水池”中的水仍将持续增加。

“这个确实在谈，目前还不方便说。”该中心相关人士昨日告诉记者，去年8月份，国家住建部批准了全国28个城市试点使用公积金支持保障房建设，当中并没有南京市，主要是因为当时南京公积金的“账户”上仍然入不敷出。“现在盈余多了，保障房的建设方提出要我们支持，目前还在商谈当中，即便最终达成一致，还要得到国家住建部的批准。”

公积金如何使用仍存争议

记者在2007年起执行的《南京市住房公积金管理条例》上看到，公积金是“具有保障性和互助性的长期住房储金”，其增值收益“应当存入管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金”。

《条例》上还明文规定，公积金有四个不能碰：1、不得用来向他人提供担保；2、在证券交易所债券市场购买国债；3、购买企业债券；4、进行任何方式的委托理财。

业内人士表示，目前南京住房公积金对全市保障房建设的支持主要体现在廉租房上，截至2009年底，南京住房公积金累计为廉租房建设注入资金7.61亿元。而公租房自去年起才开始大规模建设，能否动用公积金尚且要打一个问号。有关人士认为，如果使用公租房目标人群的公积金专款专用，倒也无可厚非，若是使用全体职工缴纳的公积金支援公租房建设，可能存在一定争议，有待政府部门寻求积极稳妥的方案。　

相关信息

关于南京保障房建设进展：

市住建委副主任李真表示，今年时间已过半，四大片区保障房建设进入到全面开工阶段。迈皋桥项目8个住宅地块有7个已开工；花岗项目共8个住宅地块全部开工建设；岱山项目21个地块有18个已开工；上坊项目共7个住宅地块有6个已开工。

关于保障房承建单位：

资料显示，全市四大保障房片区将全部由资质优秀的品牌开发商建设，其中面积最大的西善桥岱山项目，由绿城集团、城开集团、建发集团和南京商茂房地产公司共同建设；栖霞区花岗项目委托栖霞建设、丰盛置业等共同承建；迈皋桥创业园项目由交通置业负责建设；建筑面积约200万平方米的江宁上坊地块，则由南京万科、招商地产承建。

关于保障房分配：

保障房建好后该如何分配？南京市住建委房改与住房保障处蔡熹蔚处长表示，在分配中将把好三道关：一是住房准入关，在申请住房上有“四审两公示”，通过民政部门和市区两级房管部门审核，并在媒体上公示；二是供应操作关，采取分配轮候制度；三是严把制度推出关，每年都要复核保障房人群。

关于建设信息公示

自今年7月1日起，南京全市保障房的建设信息都要对外公示，在南京市住建委网站（www.njszjw.gov.cn）上依次点击“住建委业务通道-住房保障-名单公示”，选择“南京市2011年保障性安居工程项目基本情况一览表”便可以看到所有项目的信息、投资环节、建设进度、开工套数、竣工日期等，让老百姓心中有数。

来源：扬子晚报网 编辑：张少虎