近日，江苏省委、省政府为推进“十二五”期间全省城乡社区建设工作，出台《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》（苏发〔2011〕15号）文件。这是江苏省社区建设史上第一次以省委、省政府名义下发的政策性文件，为今后全省城乡社区建设率先发展提供了行动指南。

《意见》共分9部分28条。明确提出社区建设的目标任务，提出到2015年，全省90%的城市社区、80%的农村社区达到省级和谐社区标准。《意见》还对完善居民自治制度，创新体制机制，推进服务管理体系建设等工作作出了明确要求，涵盖城乡社区建设工作的各个方面。此外，《意见》中对与社区民生紧密相关的社区公共服务体系也给出了建设要求《意见》提出要紧紧围绕实施民生幸福工程，大力推进社区公共服务。包括开展社区救助服务，社区就业服务，社区卫生服务，社区计生服务，社区文化服务，社区教育服务，和社区体育、安全服务等具体措施。

江苏省民政厅厅长介绍《意见》时表示，该文件是在深入调查研究、广泛听取意见、科学总结提炼的基础上形成的，符合城乡社区建设的时代特征和发展要求，符合基层工作实际和干部群众意愿。具有引领性强、政策性强、针对性强、及操作性强的特点。在目标任务确立、居民自治制度完善、体制机制创新、服务管理体系建设、社区队伍培养、保障机制建立、推进措施强化等方面都力求贴近基层、贴近实际，做到切实可行，便于操作。如对于加强新形势下城乡社区建设，既有总体发展要求，又有分类实施的时序进度；对于完善居民自治制度，既强调了社区党组织的领导核心作用，也强化了社区居民自治组织职能；对于创新社区建设体制机制，既提出了如何推行社区新型服务管理体制的方式路径，也明确了如何实行“权随责走、费随事转”的具体要求。

来源：中国日报江苏记者站 （记者 郭君）编辑：张少虎