又是一年春运时。在广大旅客充满喜悦、期待团圆的同时，铁路人面临的却是一年一度“世界上规模最大的人类迁徙”的大考。

“节前战广州、节后看成都”，作为农民工重要源头之一的成都铁路局历来是全国铁路春运工作的重点和难点。

精心布局抓好组织发动

与往年春运相比，成都铁路局2011年春运客流呈现出起峰早、峰谷高、峰期长的新特点。同时，继1月11日新图顺利实施后，1月19日实施春图；列车“三乘一体”转变为“四乘一体”；成渝至京沪首次开行卧铺动车组；宜万铁路、达万电气化开通，已经投用的绵阳站、江油站、广元站和即将投用的成都东站将带来客运组织和运输组织的新变化；以及近期，由于受冷空气影响，贵州地区普遍降温，持续出现雨雪凝冻天气。这些新变化，使得今年春运面临的安全压力更大、运输任务更重、服务要求更高，对成都铁路局的春运组织工作提出了全新的要求。

自去年10月份起，该局就开始着手准备2011年春运工作，认真调查客源，做好客流数据分析。

根据今年春运的新情况和新变化，成都铁路局对局机关干部“领导包片、处室包站、干部包车、专业负责”的工作方案进行了改进和完善。局领导分片包保成都、重庆、贵阳三大片区，抽调87名机关干部对局管内23个春运旅客运输重点车站和较大客流站进行包保，各次临客列车均派干部添乘包保，图定列车由各客运段安排干部添乘包保，并根据今年春运临客开行数量，向成都、贵阳和重庆三个客运段派出包保干部210人。

深挖潜力缓解运能矛盾

成都铁路局2011年春运40天预计发送旅客1850万人次，较2010年春运增加211万人次，同比增长12.8%。伴随着客流的迅猛增长，成都铁路局的运输能力将再次面临严峻的考量。

该局坚持“全局统筹、突出主干、停短保长、适度集中”的运能调配原则，加强对接，积极落实春运用车方案，通过停短、减编、换编、套跑等方式进行春运临客开行准备，对全局机车和客车车辆进行了统一调配、编组和整修，以达到机车和客车车辆利用率的最大化和最优化，实现客车使用效率的最大化。

同时，该局还将北京、上海、广州三个主要方向运能做大做强，突出主干；努力增大直通运力配置，合理停短；做好成都、重庆、贵阳、达州4大重点地区，成都、重庆、贵阳、绵阳等30个重点车站，以及宝成、襄渝、沪昆等12条重点干线的运能安排，合理调整票额分配。

2011年春节中，该局计划在节前安排临客75对、同比增加8.5对；计划在节后安排临客80.5对、同比增加9.5对；其中节前担当临客17对、节后担当30对；计划安排直通临客运行线52对，直通临客开行数量达到了新高。这对全国五大民工源头之一的成都铁路局来说，发挥了巨大的作用。

2011年春运，成都铁路局客车车辆不足的矛盾仍然十分突出，有19组车底的缺口。成都铁路局积极与铁道部和兄弟局协调外借车和屯兵车，计划节后向哈尔滨铁路局借车10组，向沈阳铁路局借车4组，使用部屯兵车底5组。春运“车从哪里来”的头痛和棘手性问题得到了有效解决。

调兵遣将建好临时队伍

光有车还不行，还必须要有临客乘务人员。以每组列车需乘务人员40人来计算，春节前后共开行临客155.5对，就总计需要临客乘务人员6200人，这还不包括支援车站售票、验票的工作人员，以及维持秩序的武警官兵。

在向兄弟局借用车辆的同时，借车辆乘务人员；并抽调局属各单位的干部职工组建临时值乘队伍。今年春运，成都铁路局抽调值乘临客的单位广、人员多，需要抽调临客乘务人员8370人，其中客运段内部挖潜3712人，组织抽调4658人；成都、重庆、贵阳等重点客运站需支援售票人员290人，实名制车站需验证人员765人，武警1374人。

为确保春运临时抽调人员的素质，成都铁路局规定担当临客乘务工作的非客运乘务人员必须由局职教处按照《春运临客乘务员速成教材》组织岗前培训。担当过春运临客乘务的支援人员培训时间原则上不得少于5天，未担当过春运临客乘务工作的支援人员的培训时间不得少于15天。

以人为本落实便民措施

限度方便旅客购票，成都铁路局于节前增设临时代售点窗口1597个，同比增加295个；于节后增设临时代售点窗口1744个，同比增加289个，最大限度满足广大旅客购、取票需求。该局还在去年春运开通96006电话订票的基础上，优化电话订票流程，扩容2000线路，达到8000线电话订票业务容量。自1月18日起，在43个重点车站和41台自动售票机开展银行卡售票业务。开办学生往返票业务，方便学生就近购票，继续开展学生票集中优先办理订、取、送票进学校的服务。在全局务工人员较为集中的车站办理民工团体票，使农民工回家时能够提前买到返回务工地点的车票。同时，加大警力投入，客运、纪检监察、路风、公安部门密切配合，全力做好打击倒票“蓝盾”行动，切实维护好旅客权益。

为旅客提供舒适、温馨的候车环境，成都铁路局对客流量较大、候车能力不足的车站，特别对农民工出行的客流较大车站，积极协调地方政府，利用车站广场、停车场等区域，搭建具备防风、防雨雪等条件，满足消防、临时疏散等要求的临时候车点，并设置照明、座椅、饮用水、厕所等设施，满足旅客基本候车需要。今年春运中，全局搭建临时候车棚19196㎡、售票棚8554㎡。同时，在省会、客流较大车站，面向社会招募青年志愿者，组建服务队，统一标志、统一服装、统一队旗，在车站为老、幼、病、残、孕等重点旅客提供服务；开设服务电话，受理行动不便的重点旅客进出站服务需求。

为加强信息服务，成都铁路局在去年春运全面公布列车时刻表、票价、代售点、客服电话等内容的基础上，增加旅客列车开行计划和行包业务查询，并将旅客列车运行正晚点和余票信息在铁路客户服务中心网站进行实时公布。在96006客服电话中提供“车票预订”、“旅客投诉”、“取消订票”、“信息咨询”等服务，及时受理客户投诉、意见和建议，做好旅客咨询服务。开通成都铁路局2011年春运微博，陆续推出乘车资讯、列车时刻表、乘车指南、乘客问答等讯息，建立与旅客的沟通交流平台。同时，通过广播、电视、报纸、网络等方式，不定期集中公布重点地区客流、列车开行、车票销售、列车晚点等信息，引导旅客有序出行。

结合历年来社会关注、旅客关心的春运话题，成都铁路局借鉴去年开展春运社会监督活动的成功经验，将邀请地方政府、人大代表、政协委员、新闻记者等40名各界人士担任铁路春运社会监督员，设定重点监督内容，积极引导社会监督员围绕售票、服务质量、安全、便民利民措施等工作开展监督视察、建言献策。

重点防范确保绝对安全

春运短短40天，运送旅客数庞大，铁路设施超负荷运行，人员超负荷工作，无论是对安全、运能和设施，还是对管理、组织和人员，这都将是一次挑战极限的考验。

“要打胜‘十二五’期间路局的首场战役，必须把‘安全第一’放在春运工作重中之重的位置。”路局局长武勇、局党委书记何元在部署春运工作时特别强调这一点。

该局明确规定，各部门和单位对客运机车、车辆的检修，特别要对担当临客的机车、客车进行重点整修，不能满足安全要求的一律不准出库上线，严禁使用报废车和定检过期客车。成都机务段等机务系统单位广泛开展设备安全大整治，实行临客机车重点添乘，确保春运期间机车运用安全。运输部门认真安排好临客车底的存放，公安部门做好沿线停留车体的看守，防止配件被盗和发生火灾。贵阳车辆段对参加春运的986辆整修车的客车走行部、制动装置、车钩缓冲装置等关键部位进行整修，对客车电茶炉、空调系统、车辆门窗等服务设施进行检修；并针对贵州地区或将出现的凝冻天气，提前着手对“蓝箭”号快速列车进行整修和防寒整备，防止车底夜间停留期间出现“冻车”现象。

春运安全，临客是薄弱点。根据路局要求，各客运段分别成立临客大队，由客运段段长兼任队长，相关支援单位各派一名站段领导任副队长，协调处理临客管理有关问题。对担当的临客列车，由支援单位派一名责任心强、敢抓敢管的带队干部跟车添乘，协助列车长抓好纪律、安全和路风工作。春运期间，路局安监室和各铁路办事处安监室将组成春运安全检查组，分片区对各站段春运安全工作进行专项巡回检查。

来源：中国日报四川记者站 （记者 黄志凌 通讯员 秦涛）编辑：邓京荆