2009年,中共十七届四中全会首次明确提出建立党委新闻发言人制度。

进入2011年,中国共产党推进的党委发言人制度已逐步延伸至“省级”。近几个月来,包括湖南、海南、江苏、云南、贵州、福建等相继宣布设立省委新闻发言人,部分省还公布了省委及相关部门发言人的电话号码。

在中国的直辖市中,北京和重庆的省委发言人也已亮相。中共北京市委设置了两名新闻发言人,分别是市委副秘书长、市委研究室主任王力丁和市委副秘书长、市委宣传部副部长严力强。

中国浦东干部学院科研部主任何立胜教授说:“在建党90周年前夕,上海市委新闻发言人的集体亮相,向外界传达了中国共产党将秉持一种更加开放、透明的理念。”

他说:“‘开放’的含义,这不仅仅是党的新闻和信息对海内外媒体的开放,更表达了要向全体人民开诚布公的一种意愿和姿态。”

中共中央外宣办主任王晨曾经指出,建立党委新闻发言人制度,是在新形势下深入推进党务公开、提高党的执政能力的重大举措。他说,对于加强和改进新形势下党的自身建设,发展党内民主,为党的建设和国家发展营造良好舆论环境,发言人制度具有重大的现实意义和深远的历史意义。

在何立胜教授的记忆中,上海的新闻发布制度始于政府部门的政务公开,2003年的“非典”时期,令这座大都市的新闻发言人制度迅速成熟起来。而今天,这样的制度正在从“政府”拓展到“党”,令党务进一步公开透明。

何教授认为,自中共十七届四中全会以来,各级党委试行的发言人制度,已不仅仅是为了打破以往的神秘感,共产党的干部正在学习,擅于将信息更有效、更准确地传播到民众中去。”