试点应找到内在动力

中国已把开展碳交易试点作为“十二五”期间控制温室气体排放的一项重点工作。此次启动包括上海在内的7个省份的碳排放交易试点，是为了鼓励试点地区结合自身的实际，探索建立区域碳排放交易体系，为全国建立统一的碳排放交易市场进行有益的探索。

据记者汇总的多方面信息，上海已全面着手制订碳排放交易试点的实施方案，具体的市场载体是国内首家环境类权益交易机构——上海环境能源交易所。目前，实施方案尚未最终确定，具体细节尚在各方交流协商之中。

据上海市政府相关人士说，上海高度重视节能减排应对气候变化的工作，通过全市上下的努力，顺利完成了“十一五”节能减排任务。“十二五”期间，国家要求上海在当前的基础上，单位生产总值能耗继续下降18%，碳排放强度下降19%。这个任务是比较艰巨的，责任重大。上海的思路是，节能减排也是上海实现创新驱动、转型发展的必然要求，必须依靠技术创新和机制创新来推动。在试点中，一定能够找到市场化节能减排的内在动力。

据了解，作为经国家发改委确认的全国第一批碳排放权交易试点省市之一，上海将主动顺应国际主流趋势，运用市场机制推进节能减排，积极推进交易平台以及碳市场建设的前期准备工作，加快节能减排技术和机制的创新。建设碳交易、排污权交易以及其他环保能源权益交易市场是一次综合性的重大机制创新，会面临很多困难和挑战，如何在相关交易机构中加快建立健全符合现代企业制度要求的经营管理机制，充分发挥股东的资源优势，不断加强队伍建设和业务创新，都是“极有分量”的新课题。

国家发改委相关人士也表示，希望上海的环境交易机构不断创新发展，依托上海国际金融中心建设的区位优势，努力发展成为“服务本区域和全国市场、并具有一定国际影响力”的环境资源国际性交易机构。