最高法今天召开新闻发布会介绍人民法院工作年度报告。根据该报告，死刑复核工作已进入规范运行、稳定发展的阶段。人民法院将加强对死刑适用的指导，统一死刑适用尺度，努力使复核的每一起死刑案件都经得起历史、法律和人民的检验。

报告显示，人民法院坚持死刑二审案件全部开庭审理，严格证据审查判断，确保证据确实、充分，切实把好死刑案件的事实关、证据关、程序关、适用法律关，严格掌握和统一死刑适用标准，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。

报告指出，人民法院将加强对死刑适用的指导，统一死刑适用尺度，努力使复核的每一起死刑案件都经得起历史、法律和人民的检验，切实尊重和保障公民的生命权这一最基本的人权；按照宽严相济刑事政策的要求，对具有法定、酌定从轻、减轻情节的，依法从轻或者减轻处罚；不是必须判处死刑立即执行的，均依法判处死刑缓期二年执行。依法开展附带民事诉讼的调解，促进因民间纠纷激化导致犯罪的案件被害人与被告人达成谅解协议，尽量依法不判处死刑立即执行，最大限度化解社会矛盾。

《年度报告（2010）》

去年7月13日，最高人民法院首次公开发布了《人民法院工作年度报告（2009）》。从社会各界的反响来看，《年度报告》已成为人民群众了解人民法院工作的一个重要渠道，也为学术界研究我国司法制度提供了重要资源。在此情况下，最高人民法院认真听取社会各界对《年度报告（2009）》编撰及发布工作的意见和建议，推出了《年度报告（2010）》。

《年度报告（2010）》由前言、“审判执行篇”、“法院管理篇”和“改革发展篇”三个篇章共四部分组成，共4万余字，以图文并茂的形式，全面展示了人民法院2010年各项工作取得的新进展、新成效。《年度报告（2010）》主要包括以下四个方面的内容：

一、全面展示履行审判职能的情况

数据显示，2010年，最高人民法院受理案件12086件，审结10626件，审限内结案率为98.31%。地方各级人民法院受理案件11700263件，同比上升2.82%；审执结10999420件，同比上升4.31%；审限内结案率为98.51%；结案标的金额15053.43亿元。

全国各级人民法院充分发挥民事审判职能作用，全力化解社会矛盾纠纷，促进经济社会健康发展。全国法院全年共审结民商事案件6112695件，诉讼标的额达9137.25亿元，同比分别上升5.44%和下降0.74%。

各级人民法院认真贯彻落实宽严相济刑事政策，能动发挥刑事审判职能作用，依法惩处各类刑事犯罪。2010年，各级人民法院新收一审、二审、再审刑事案件884737件，审结885316件，同比分别上升1.48%和1.75%。

2010年，行政案件数量继续保持上升势头。人民法院积极开展各类行政案件的审判工作和非诉行政执行案件的审查工作，各级人民法院共新收一审、二审和再审行政案件165915件，审结166572件，同比均上升7.52%。

2010年，各级人民法院执结案件2508242件，同比上升2.54%，标的额4781.93 亿元。在各级人民法院执结的各类案件中，诉讼类执行案件2151390件，占85.77%；非诉讼类执行案件356852件，占14.23%。

一年来，各级人民法院大力加强立案和涉诉信访工作。各级人民法院立案机构全年共审查立案7841969件，审结申诉和申请再审案件130742件，为确有困难的当事人减免诉讼费9656.47万元。2010年，各级人民法院受理申诉、申请再审案件121643件，同比下降4.06%。

二、全面展示加强审判管理的举措

2010年10月，最高人民法院正式成立了审判管理办公室，主要承担案件流程管理、质量评查、监督检查法定审限执行情况、督办重要案件、督促各审判部门提高审判质量效率、承担审判委员会会务、案例编纂等职能。截至2010年12月，全国已有25个高级人民法院、900个中级和基层人民法院成立了专门的审判管理机构，部分基层法院的审监庭承担了审判管理的职责，实行“一套班子，两块牌子”。

2010年12月，最高人民法院制定了《关于加强人民法院审判管理工作的若干意见》，要求各级人民法院着力完善审判管理制度体系，切实加强审判质量管理、审判效率管理、审判流程管理、审判绩效管理、审判运行态势分析等各项审判管理工作，并对专门审判管理机构的定位和职责、审判管理信息化建设以及审判管理与人事管理、政务管理之间的协调，提出了统一、明确、具体的意见。

为构建全国法院统一的案件质量评估体系，确立案件质量的量化标准，建立案件审判质效全面、动态、多维的评估、指导、决策、监督机制，2010年，最高人民法院着手对人民法院案件质量评估指标体系进行调整，使之更加科学、合理，突出其价值导向作用。