暗访组发现，塔林区游客高度密集，地面已经寸草不生（资料图片）

因管理混乱，5A少林景区被要求“限期整改”

河南商报记者王向前

近日，有消息传出，“天下第一名刹”登封嵩山少林寺所处的少林景区因管理混乱，被全国旅游景区质量等级评定委员会要求“限期整改”，如果在3月底前整改仍不合格，就有可能降级。

事情一出，举国哗然，众人矛头直指2009年年底接管少林景区的港中旅公司。有知情者称，港中旅（登封）公司过来只有赚钱，没有投钱。港中旅（登封）公司则称冤枉。

少林景区因何被“限期整改”？事情背后到底有无利益纠纷？

被“限期整改”的景区

龙年新春，国人皆盼大吉。

可在登封嵩山少林景区，龙年新春前后，却笼罩着一层异样景象。因为全国旅游景区质量等级评定委员会的一次暗访，有着5A景区名誉的少林景区，众多乱象被曝光，整个景区陷入“限期整改”的日程中。

2011年10月下旬，全国旅游景区质量等级评定委员会暗访复核小组来到河南，暗访5A景区。他们发现，地处世界文化遗产核心区的少林景区，在游览环境、旅游接待设施、旅游秩序、管理服务等方面，存在一定问题，与5A级旅游景区标准差距较大。

2011年12月4日，全国旅游景区质量等级评定委员会向少林景区下达“整改通知”。

河南商报记者拿到的暗访调查报告显示，少林景区存在的问题有四大方面，分若干小项。如第一大方面：整体旅游氛围不佳，与禅宗祖庭需要的庄严肃穆文化和5A级旅游区细致服务要求具有一定的差距。针对这些问题，报告也提出了具体的整改意见。通知要求，必须于2012年3月底前完成整改，并将落实情况上报。

“我们整个春节都在忙着整改问题，没有休息。”1月31日，记者在少林景区采访时，工人们正在景区停车场用水泥浇筑安全岛，现场指挥的景区工程技术部员工张强说。

被指控“只收钱不投钱”的港中旅

少林景区的降级讯号，引发众人关注。

少林寺外联处一名工作人员接受商报记者采访时称，上述情况与少林寺无关，“我们只管寺内，有单位管理外面，他们应该为问题负责。”少林寺声称问题与己无关，那么到底与谁有关呢？

2009年12月，国内最大旅游集团港中旅与登封市政府合资成立港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司，入主嵩山景区：包括少林景区、嵩阳景区和中岳景区，负责嵩山景区的管理和经营。少林寺口中的他们，也即港中旅（登封）公司。

《瞭望东方周刊》曾引用知情人的话指责说：港中旅“不重视管理，不投入、只赚钱”，甚至连“植草皮”的钱都不批。

少林景区管理局一前职工介绍，港中旅（登封）公司每年产生的利润中，只有少部分用于少林景区建设，而港中旅承诺的部分投资项目资金也未及时到位，这让很多员工有了“港中旅的目的不是为了发展少林景区，而是为了赚快钱”的想法。

登封市嵩山风景名胜区管理委员会一工作人员说，少林景区出现问题，与港中旅（登封）公司关系很大，作为地方监管方，有时候他们和港中旅的合作并不顺利。

记者翻阅少林景区这两年来的发展大事记，也发现少林景区在投资建设上并没有什么可圈可点之处。而在网络上，游客对少林景区的投诉却不在少数。

被“众人围观”的门票收入

港中旅（登封）公司有没有向景区投钱？2月1日下午，总经理钱国平终于接受了包括河南商报在内的多家媒体记者的采访。

钱国平说：“收入全部投入到景区，我们没从登封拿走一分钱。”

他还算了一笔细账。接管前的2009年，少林景区收入是9000多万元，到2010年增加到1.7亿元，2011年则接近2亿元。

钱花到哪里了？钱国平说，接手时，景区欠银行债务2亿多元，接手景区两年不到，公司将外债全部还清。登封市嵩山风景名胜区管理委员会工作人员李永君说，少林景区2亿多的外债，主要是2003年前少林景区改造过程中，搬迁居民、单位、商户产生的，这笔钱目前已还清。

钱国平还称，公司2010年投入500万元，用于办公设施改造、景区基础设施维护等；2011年投入1800万元，用于景区数字化建设以及基础设施、道路步道等的维护。

被“过度关注”

伤害的少林名誉

一次例行的全国景区暗访，给少林景区带来的影响，远远超过其他景区。

嵩山风景名胜区管理委员会一工作人员说，此次国家5A级景区暗访组对24个5A级景区进行暗访，13个有问题，也都提出了整改意见，但唯独少林景区引发所有人的关注，“树大招风”。

整改中的少林景区，今年春节黄金周期间游客人数下滑。

登封市旅游局的一份统计数据显示，2012年春节黄金周期间，全市各景区(点)共接待中外游客14.1万人次，比去年同期下降5.5%，门票直接收入572万元人民币，比去年同期下降9.1%。

其中下滑幅度最大的，正是此次被国家旅游管理部门要求整改的少林景区，该景区2012年春节的游客接待量为6.1万人次，该数据比2011年下降了41.8%，门票收入则下降了13.7%。

“我们来登封这两年中，很多工作还处于磨合期，出现了一些问题，但我们正在整改。”钱国平没有回避问题，“改好了还是5A级，改不好将摘掉5A级景区的牌子。”

为此，从景区管理方到登封市地方政府，春节前后，都陷入问题整改的忙碌之中。

登封市嵩山风景名胜区管理委员会党委书记裴松宪介绍，登封市专门成立有12人组成的专案组，对景区违法、违规行为进行监控打击。

目前，已依法拘留各种违法违规人员63人，查处非法营运及违规车辆23台，纠正交通违章368起，杜绝“黑车”拉客、僧人摆地摊、算卦算命、乱停乱放等现象，取缔关停26家无照经营户，治理、规范经营商户115家。

登封市旅游局还对512名导游人员进行集中培训，10名导游被待岗处理。

整治软环境的同时，也完善了硬件设施建设。少林景区内，在原有21个探头的基础上，又加装了96个探头；建电动车专用通道，实行人车分流等。

来源：大河网 编辑：于姝楠