昨日，一次高强度的“一线调研”为全省推进工业发展大会拉开序幕。

由省委书记秦光荣，省委副书记、省长李纪恒，省委副书记仇和，省政协主席、常务副省长罗正富带队，数百位各地各部门及企业负责人，深入园区、企业、工地现场观摩。规格之高、规模之大，在云南工业发展史上尚属首次。

10个小时时间、8个调研点，风尘仆仆。密集的行程，催生出强烈的紧迫感——以工业的大发展，推动云南经济的大跨越。

李江、张田欣、曹建方、辛维光、刘维佳、李培、晏友琼、程映萱、和段琪、白保兴、丁绍祥、车志敏参加调研。

一

玉溪研和工业园区，成片的标准厂房内，机器轰鸣。

该园区于2009年12月破土动工，短短一年多的时间，已初步形成集铸造、零部件制造、机床整机生产、光机制造等为一体的数控产业集群。

支撑这一飞跃的，除了良好的政策环境外，还有两大制度创新之举：

一是产业联盟体制度。由龙头企业云南正成功精密机械有限公司发起成立了玉溪台正机床装备产业联盟体，联盟内企业产品相互供应，共同培育市场，共同抵御风险，通过“抱团取暖”，实现了集群发展、集成创新和集聚效应。

二是以园招商、以商招商、以商建园的招商引资制度。政府出台了一系列招商优惠政策和奖励办法，以标准厂房建设为载体，充分发挥龙头企业影响力，目前已吸引来自台湾、上海、广东等地的14户企业加盟。

启示：工业园区是全省工业跨越发展的主战场，我们要不断优化招商引资环境，落实好标准厂房建设、税收减免、就业定补等优惠措施，实现园区招商引资的突破。同时，应高度重视配套产业发展，提高产业聚集度，降低企业生产经营成本，形成带动力强的产业集群。

二

玉溪数控机床产业二期项目是一个用地上山项目。工地现场，秦光荣与研和工业园区管委会主任姚学松算起了“成本账”。

“在这种山地上搞开发，一亩要多少钱？”

“荒坡荒地3万块一亩，有的6万块一亩，综合下来每亩给老百姓的地价在5万元。每亩地的基建成本在七八万元，一亩低丘缓坡山地总的开发成本大约在十二、三万元。”

“坝区每亩地的成本多少？”

“我们大幅提高了耕地质量补偿费之后，拿地和开发成本算一起，坝区一亩地的成本在80万元以上。”

“这么说，我们使用山地优势还是比较明显的。”

一组数字反映了用地上山的综合效益：玉溪市通过规划调整，全市增补坝区基本农田15575公顷，保护率从51.56%提高到80.24%，新增建设用地从坝区调整到山区布局达到1363公顷，提供了新的广阔发展空间。

启示：用地上山，不是上很陡峭、险峻的山，而是指低丘缓坡，连绵起伏的丘陵地带、城市坝区的边缘地带、坡度不大的缓坡地带，特别是荒山荒坡，作为建设用地。用地上山的一个关键是“用得起”，必须要完善政策引导，做好配套服务，努力降低企业投资成本。

三

一个老品牌如何在激烈的市场竞争中焕发生机？

“以资源为核心、以创新为灵魂、以市场为导向。”云南白药集团作出了响亮的回答。

该公司在充分利用“云南白药”这一核心资源的基础上，准确把握市场脉搏，创新研发了透皮产品、牙膏、洗浴产品、药妆等一系列新产品，得到了消费者的认可，企业也由此获得了高速的发展。

刚刚入驻昆明螺蛳湾小商品加工基地的云南奥斯迪实业有限公司一派繁忙景象，公司总经理沈长虹说：“我们已经是西南地区最大的制衣企业，产品打入了省内外多个市场，产销两旺。”

制衣车间里，安徽姑娘小张告诉记者，她每个月能拿到2600多元，比在老家打工挣得多。

据了解，奥斯迪企业现在有1200多名员工，而整个螺蛳湾小商品加工基地未来能提供10万多个就业岗位——这不仅能创造巨大的效益，更是一个富民产业。

启示：云南拥有4600多万人口的消费市场，还面对南亚、东南亚大市场，如何把巨大的市场需求转化为产业发展动力，推动产业转型升级，这是云南工业发展中应该重点思考的一个问题。（李继红 谢炜 朱毅）

来源：云南日报 编辑：宁波