根据省委八届十次全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》提出的：坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，全面实施云南妇女儿童发展规划，大力发展妇女儿童事业的要求。云南省编制并颁布实施了《云南妇女发展规划（2011—2020年）》、《云南儿童发展规划（2011—2020年）》（一下简称新两规）。按照国家新两规的总体要求，立足云南省情及全省妇女儿童的发展状况，提出了未来十年云南妇女儿童发展的新目标、新任务，明确了妇女儿童在健康、教育、经济、政治、社会保障、法律保护及环境领域的发展目标，实现妇女儿童事业全面均衡的持续发展。

重点明确优先发展领域

根据国家妇女儿童发展纲要对重点领域定位，从云南省妇女儿童发展实际出发，更注重受惠对象的广度与受惠内容的深度。妇女发展规划设立了七个优先发展领域，明确提出加大男女平等基本国策的执行力度、提高妇女预防和应对风险的能力。并新增了“妇女与社会保障”领域，明确提出了医疗保险、生育保险等五项制度覆盖城乡妇女，保险水平逐步提高。在儿童发展规划方面设立了健康、教育、福利、环境、法律保护等五个优先领域，新增的“儿童与福利”领域，提出了扩大儿童福利的范围，保障儿童享有基本医疗和保健服务，要求儿童基本医疗保障覆盖率达到95%，儿童保健覆盖率达到80%，为贫困和大病儿童提供医疗救助。

科学有效设置阶段目标

新两规以上一个十年妇女儿童发展指标体系为基础，进一步健全和完善，凸显云南特色。为与省“十二五”规划及部门的专项规划对接，便于调整和评估，设置了到2015年的阶段目标和2020年的终期目标。针对健康、教育领域的指标，充分体现与时俱进的要求。如儿童规划就在指标设置上既注重营养不良、生长迟缓等儿童生长发育中的“不足”，也兼顾肥胖等儿童发育中的“过剩”问题，加强对儿童体质的关注和检测。强化政府主导、机制保障及自身建设，提出了机构、人员编制、经费等具体规定。

来源：云南网（记者 赵玮） 编辑：宁波