“筑巢引凤”下的五华战略发展思路

“尽管文化产业的利润比不上房地产，但其回报却是可持续和长久的。”当产业结构升级成为困扰每个地区发展的瓶颈时，如何提高文化产业所占比重，将转型重点放到文化产业上，成为一个亟待解决的问题。

由此，如何在资金、土地、建筑物使用、财税、金融、人才方面对文化产业园区给予全力支持，彰显出一个地区的发展战略思路。

五华区，显然走在了前面。

首先在资金支持政策上，五华区按省、市资金拨付情况给予配比，配套了评估价值约为1.7亿元的3万平方米物业作为园区产业载体；入园企业投资建设园区公共服务平台的，经园区管委会确认，可给予一定标准的平台建设补助等。

在用地政策上更是对广告业予以支持和倾斜，如：广告企业建设项目，在报批及供地上设立绿色通道，优先予以办理。在建筑物使用支持政策上，五华科技产业园从2013年至2015年，每年对入园企业给予租金补贴。

在财税支持方面，对入园广告创意企业分类给予产业扶持，每平方米年纳税额达到3000元，产业园给予存留部分（营业税、增值税、企业所得税）20%的产业扶持，每平方米年纳税额超过3000元的，产业园给予存留部分80%的产业扶持。在人才支持方面，省政府对高校毕业生到园区、企业见习，由财政补助500元/人，纳税额度超过一定限额的，企业员工子女入学、个人所得税减免上等都有优惠。

今年9月，五华科技产业园管委会还组织昆明广告产业园企业进行惠企政策培训，使园区企业充分掌握了解了园区新出台的优惠政策，能够及时申报，得到园区的帮助和扶持。

仅有这些远远不够。

五华区在产业园区发展上提出，将着力打造广告研发设计制作平台、广告文化新媒体演示综合中心、广告要素交易平台等八大公共服务平台，为园区企业提供先进的设备。

今年2月份，五华区政府在广告产业园先导核心区搭建一站式公共服务平台，提供工商注册、项目审批、税务登记、政策发布、周边服务配套信息查询等“一站式”、“零距离”服务。

5月份，云智慧服务平台也建成投用，为企业提供数据处理、线上营销、品牌塑造、知识产权服务等需求支撑。1个月后，新媒体多功能展览展示厅建成，为入园企业提供产品发布展示、供需互动、品牌塑造与推广、产品线上线下体验推广与演示。

在基础设施建设上，先导核心区配套完善，交通便利，路网四通八达，规划建设的地铁1号线西北延线和4号线的站点分布在园区周边区域，10余条公交线路覆盖园区周边，出行便捷。园区周边现有餐饮、咖啡吧、酒吧、便利店、茶室、快捷酒店、银行、体育场等生活配套服务设施约30余处，为园区生活、工作提供全方位服务及便利。

从不断升级的服务平台和基础设施建设上看，五华区在广告产业园区上的谋篇，不仅是一次对园区发展升级的谋划，更是一次对全区经济转型的布局。它将推动五华区不断提升三产增加值，从而全力向率先实现小康社会的目标前进。

“腾笼换鸟”下昆明广告产业的全新起点

2012年以来，五华区加快推进国家级昆明广告产业园创建工作，以金鼎科技园为先导核心区，实施“腾笼换鸟”拓展产业载体，从产业政策扶持、公共服务平台建设、基础设施配套、龙头企业引入、环境综合整治等方面推进产业园建设。

目前园区内已拥有文化创意及关联企业170余家，包括微软（云南）创新中心、新浪乐居、互动通、云游网、盛策同辉、优选广告等知名企业，形成了产业特色鲜明、商业模式互补的广告关联互动体系。

同时，利用毗邻南亚、东南亚的区位优势，面向国内与南亚、东南亚两个市场，发挥桥梁与通道功能，一方面向南亚、东南亚推介云南省乃至全国的特色产品服务，另一方面通过举办洽谈会、推介会等活动，将南亚和东南亚民族风情、特色休闲旅游产品推广至全国，打造南亚创意潮流集聚地。

比如，在2013年云南文化产业博览会、中国—南亚博览会上，引入微软创新中心等项目，利用其小语种软件研发优势，发挥广告业沟通与桥梁的功能，逐步开拓南亚、东南亚市场。

随着园区的建设和大批广告企业的聚集，产业聚集效应凸现，园区的影响力和带动力逐步显现，广告创意产业的集约化、专业化、国际化水平有所提升。

2014年预计可实现广告经营额约10亿元，约占云南省广告经营额的25%，到2016年园区产值可超过30亿元，直接提供社会就业岗位6000个，间接带动就业1.1万人，上缴各种税收约2.5亿元。

12月5日，国家广告产业试点园区的正式开园，充分展示了昆明广告产业园一路走来的成果，更标志着昆明广告产业园的建设和广告产业发展，进入一个全新的起点。

“国家广告产业园这一‘国字号’品牌对云南广告及关联产业的发展尤为重要，不仅能够推动云南广告业实现跨越式发展，成为产业转型升级的示范。还可把云南的优势资源、名优产品推向世界，促进与南亚、东南亚的文化、经贸交流，为中国企业开拓南亚、东南亚市场搭建桥梁、铺平道路。”昆明国家广告产业试点园区管理办负责人说。

这几乎是一个可以想象的未来：一个立足云南本土特色、发挥少数民族文化艺术、辐射东南亚地区的广告创意产业聚集地，靠文化产业成为城市经济转型的动力引擎时，一个更加美好、幸福的城市将展现在世人眼前。（贾薇唐丽）