9月23日，昆明市东川区各部门和单位都收到了《中共东川区委议教制度（试行）》的通知，标志着该区公开推行区委议教制度，把教育作为第一民生落到实处。具体目标是2011年启动新三中建设，至2013年实现初中和小学校点收缩目标，2015年实现高中和职教扩容提质目标。到“十二五”末，实现学前教育入园率达90%，小学毛入学率和初中毛入学率均达到100%以上，普职比达1:1，高中阶段毛入学率达90%。

这一举措旨在进一步落实科教兴区战略，坚持把教育放在优先发展的战略位置，努力办好让人民满意的教育。根据这一制度，东川区用以下制度来保证议教制度的完成。

定期议教制度。区委每个季度召开一次议教工作会议，专题研究全区教育改革发展工作中遇到的困难和问题，确保教育政策落实到位；需要区委研究和解决的重大问题时，可由领导小组办公室提出申请，报领导小组组长审定，并召开会议。

教育工作会议制度。区委、区政府每年年初召开一次教育工作会议，总结教育工作成绩，找准存在问题，提出推进教育改革与发展的工作思路和措施，确保教育工作早安排、早落实。

定点挂钩与调查研究制度。为帮助学校解决实际困难和问题，督促、指导学校全面贯彻党的教育方针和法律法规，加强学校管理，全面实施素质教育、深化课程改革和现代教育技术研究，切实提高办学效益和教学质量，建立区级领导定点挂钩联系学校和调查研究工作制度，采取区级领导、区教育局、各学校之间双向互动联系工作的方法，围绕教育改革发展过程中的突出问题，区级领导要及时调研，及时解决，不能解决的，要主动报告区委，由区委研究解决。

人才引进制度。拓宽教师来源渠道，制定配套的人才引进政策，面向全市、全省乃至全国公开招聘优秀教师到我区任教。

培养培训制度。设立教师培训专项资金，加强对教育管理队伍和教师队伍的培训，提高教师队伍整体素质。

表彰奖励制度。设立教育教学奖励专项资金，表彰优秀学校和优秀教师。区委、区政府每两年召开一次表彰大会，公开表彰优秀教师、教育工作者和优秀学生，提高教职工工作积极性。

贫困学生救助制度。完善相应配套制度，扩大寄宿制贫困学生生活补助费覆盖范围，提高补助标准，继续实施义务教育阶段“万名贫困学生救助工程”和“贫困大学生救助工程”，真正实现义务教育阶段寄宿制学生上学、吃饭、住宿“三免费”，切实减轻贫困家庭的教育负担。

同时，区委还要求各镇（街道）党委建立相应的议教工作制度，全面贯彻落实教育法律法规、政策和区委、区政府关于教育工作的决策部署，认真履行好镇（街道）的教育工作职责，切实解决辖区教育存在的困难和问题，推进区域教育事业健康发展。

来源：中国日报云南记者站（通讯员 唐启荣 记者 李映青） 编辑：宁波