1月30日上午，昆明市第十三届人民代表大会第四次会议在昆明国际会展中心隆重开幕。

会议应到代表444名，实到代表408名，符合法定人数。

大会执行主席张田欣、杨远翔、宋黎明、田翎、张显忠、夏静、戚永宏、郭子贞、吴庆昆在主席台前排就坐。

大会在庄严的国歌声中开幕。市长李文荣代表市人民政府作《政府工作报告》。

李文荣在报告时说，过去的一年，是昆明市迎难而上、阔步前进的一年。面对复杂多变的国内外形势，面对十分繁重的目标任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市人民坚持以科学发展观为指导，围绕“稳中求进、创新推动、跨越发展”的总要求，齐心协力抓发展、谋跨越、促和谐，较好地完成了市十三届人大二次会议确定的各项目标任务，实现了经济社会又好又快发展。

经济实力跃上新台阶，全市地区生产总值达3011亿元，增长14.1%；地方公共财政预算收入378亿元，增长19%。

“三大战役”开启新篇章，园区规模以上工业完成增加值770亿元，增长16%，占全市规模以上工业增加值的85.5%；2个区地区生产总值超过600亿元，5个县（市）区超过100亿元。民营经济增加值达1362.9亿元，增长15.5%，占全市地区生产总值的45.3%。

全面完成“三规合一”规划调整，山地城镇建设稳步推进，完成“农转城”70万人，全市城镇化率达67.2%，城乡面貌发生新变化。

改革创新取得新进展；对外开放迈出新步伐；社会事业实现新进步，民生支出占地方公共财政预算支出的73.6%。城镇居民人均可支配收入达25706元，农民人均纯收入达8200元，分别增长17%和18%；居民消费价格总水平上涨3.1%；城镇登记失业率2.38%，人民生活获得新提升。

生态建设进入新阶段；社会管理有了新推进；政府自身建设得到新加强。

李文荣指出，今年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是我市率先全面建成小康社会的重要一年。全市必须迎难而上、主动作为，按照市委十届三次全会提出的到2017年“生产总值翻一番、居民收入增一倍、提前三年达小康”目标要求，紧紧抓住新一轮西部大开发和桥头堡建设两大机遇，一步一个脚印、扎扎实实前进，努力推动经济社会更好更快发展，为在全省率先全面建成小康社会开好头、起好步。全市要以党的十八大精神为指引，紧紧围绕主题主线，坚持稳中求进、创新推动、跨越发展，以“争当云南‘三个发展’火车头、争做全省‘三大战役’排头兵、在全国省会城市发展中争取新地位”为标杆，把提高经济增长的质量和效益、深化改革开放、加快产业发展、推进城镇化建设、保障和改善民生、创新社会管理、加强生态文明建设放在更加突出的位置，进一步解放思想，大胆开拓进取，奋力攻坚克难，加快建设美好幸福新昆明，为在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗。

今年，市政府经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长13%以上；地方公共财政预算收入增长15%以上；规模以上固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15%以上；居民消费价格涨幅控制在4%以内；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；单位生产总值能耗下降3.9%以上，完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排任务。

为实现上述目标，今年政府将重点抓好七个方面的工作：坚持发展是第一要务，保持经济快速健康发展；坚持规划引领，着力打造世界知名旅游城市；坚持统筹兼顾，推进城乡一体化发展；坚持改革开放，增强发展动力；坚持绿色发展，强化生态文明建设；坚持以人为本，加强社会建设；坚持十八大精神引领，切实加强政府自身建设。

会议审查了《昆明市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）》及《昆明市2012年地方财政预算执行情况和2013年地方财政预算草案的报告（书面）》

参加市政协第十二届三次会议的委员，昆明市的全国人大代表、我市选举产生的云南省第十二届人大代表，市级各部门、人民团体负责人、驻昆大专院校及部分驻昆单位和企业等方面的负责人列席大会。

昆明市部分公民旁听本次大会。（记者 李映青 郭安菲）