六、拍砖会话题设定：

通过报纸、电视、网络征集参加拍砖会话题，在6月1日前，筹备小组商定话题内容。议题必须针对丽江古城保护发展当中存在的问题。所提问题要有针对性，而且还要有解决建议。

七、拍砖会规则：

（1）会前、会后沟通：①方案确定后，领导小组办公室召开统筹会议，进一步细化分工，统一思想。②拍砖会召开前领导小组办公室与参会代表沟通（拟于6月4日），统一认识，达成共识。③拍砖会后，领导小组办公室召开沟通会，对本次会议进行总结。

（2）“拍砖”底线：因丽江古城为世界文化遗产地，参会人员均需充分考虑丽江古城在国际上的影响，以维护中国世界文化遗产声誉为先导，站在共同保护管理丽江古城的立场，规避个人私利，本着诚恳、实事求是、相互理解、相互信任的原则畅所欲言，展开讨论。话题必须围绕本次“拍砖”会所设定的议题，各网络媒体报道可根据需要进行适当调整、删节。

（3）参会人员须知：通过报名审核的参会者，必须提前熟悉《丽江古城保护管理条例》、《保护世界文化与自然遗产公约》中的详细内容（文本由古城管理局提前提供）。所发表的建议意见，执行可行性需在法律法规以及丽江古城保护管理相关规定允许范围以内。

（4）、拍砖会议事规则：拍砖会不是学术论坛，也不是官方色彩按照规定动作发言的会议，参与者必须坚持自己的底线和法律框架，参与者要有真知灼见，一针见血的将自己的观点说出来，也要遵循网络的特点，自由、平等、共享，没有霸权，没有谁对谁错，只有共享，共谋丽江古城保护策略，每个人都发表自己的观点，也可以争论。鼓励抢先发言，可以互相争论，作为网络线下的拍砖会，要遵循事先制定的一些发言规则。

主旨：一个理性的智慧的社会，要维持其活力就必须承认并接受“众声喧哗”的必然与必要；一个健康的荣光的时代，更要维持理性的均衡而需严峻的规则来对散漫的人性进行规范。

目标：由政府单向管理走向社会共治。

宗旨：以规范得自由，以约束求共识，以琐碎促进步。

根本原则：

理性，知性，共性。保护各种人和人群的权利，包括意见占多数的人，也包括意见占少数的人。每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志。最大程度上保护集体自身，在最大程度上保护和平衡集体成员的权利。

知性原则：

第1条：参会群众必须具有最基本的公民素养。

第2条：参会群众须有理性精神，具有自我思考能力和自我判断力。

第3条：参会群众对公共社会事务与公民集体生活有积极的参与愿望。

第4条：参会群众必须了解并熟悉丽江古城保护条例及相关规定。

第5条：参会群众对存在问题和发展有自己的见解。

公共原则：

第6条：参会群众须用清晰的语言，尽量用普通话表达个人观点。

第7条；参会群众须穿着整洁。

第8条：参会群众参会期间须自动关闭手机，或将手机启动为会议模式。

第9条：参会群众发言内容未经审核不能上网。

第10条：参会群众承认提议或提案须经过审核。

第11条：参会群众可以对发言审核后在网络上发表自己意见，但在议题完成之后。

第12条：参会群众的发言由主持人控制。

第13条：不得在现场发表非理性言论，必须遵守国家有关法律。

第14条：不得在现场扯横幅，做出违害国家与民族的举动。

平等原则：

第15条：会议主持人专门负责宣布开会制度，分配发言权，提请表决，维持秩序，执行程序。

第16条：现场发言谁先举手谁优先发言，但发言要得到主持人允许，要起立，别人发言时不能打断。

第17条：主持人打断违规发言的人，被打断的人应当中止发言。

第18条：主持人应尽可能让意见相反的双方轮流得到发言机会，以保持平衡。

第19条：发言人应该首先表明赞成或反对，然后说理由。

第20条：主持人应先请赞成方举手，再请反对方举手。

第21条：主持人在主持期不得对群众意见发表评论。

第22条：主持人可以客观总结群众的发言要点。

辩论原则：

第23条：参会群众尊重他人，不进行人身攻击，只能就事论事。

第24条：参会人员尽可能对着主持人说话，不同意见者之间避免直接面对面发言。

第25条：每人每次发言时间不超过5分钟，对同一议题发言每人不超过两次。

第26条：现场讨论问题不能跑题，主持人必须打断跑题发言。

第27条：会议讨论的内容应当是一个明确动议，动议必须是具体的，明确的，可操作的行动建议。

第28条：现场讨论须围绕分议题进行，不得切入到其它议题。

世界文化遗产丽江古城第三届“民间拍砖会领导小组”办公室二〇一三年五月八日