大理州长何华:乡愁将让古城更受欢迎

2014-03-05 15:59:56 来源:中国日报云南记者站
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大理州长何华:乡愁将让古城更受欢迎

何华(图片来源:云南网)

全国人大代表、大理州州长何华接受记者采访时说,随城镇化推进,古城、古镇价值日益彰显,保护也被提到新的高度,但这意味着历史积淀深厚的大理面临更大压力,何华建议国家在财力上支持西部地区的古城保护。

国家应给予西部地区古城保护财力支持

“中央提出,新型城镇化要让人能看见山、水,记得住乡愁,古城就是乡愁的重要载体。”何华说,随着城镇推进,古城的价值日益彰显,保护也应上升到更高角度,“古城保护不好,发展和利用就只能是空话”。

何华说,香格里拉独克宗古城的火灾给大理敲响了警钟:古城保护不能一劳永逸,要时刻绷紧这跟弦。上述火灾发生后,大理迅速对古城进行消防隐患排查,发现存在不少问题,也面临着巨大的困难:古城基础设施薄弱,在不破坏历史风貌的前提下,要完善消防能力显得难度非常,技术和资金就是重要前提。

他说,去年国家公布的首批古村落名单中,大理就拥有15个之多,这意味着:作为“历史文化大州”的大理,凭借地方有限的能力,今后在古城、古村落保护上,任务将相当繁重。

因此,他准备在两会上建议,国家以各种形式和渠道,加大古城、古镇保护的支持,特别针对西部落后地区,比如财政专项转移支付,或者成立古城保护基金等。

“目前仅我眼前看到的需要解决的问题,地方财力就难以支撑,而且古城保护还不是一次性投入就行。”他说,要保护古城,对得起祖宗和后代,这就要有足够投入。

古城保护费征收与否仍然在调研

古城保护资金投入问题,还涉及到大理古城保护费征收与否这一“敏感”话题。对此,何华说,他仍坚持开征的观点,因为“每一个享受古城风情和美景的人,都负有保护古城的责任,大理古城不仅是大理的古城,而且是全世界的古城。”

“之前有媒体说我这是‘泛责任化’,是‘羊毛出在牛身上’的观点。”何华笑言,愿意接受不同声音的讨论,因为讨论趋于理性,有助政府科学决策,“过去说到收费,各方观点基本都是一边倒地骂,这次不是,我们也就非常欢迎”。

何华进一步阐述他的观点:“羊毛出在羊身上,羊就一定只能是大理人民吗?通过纳税,大理人民对古城的保护实际上已体现出来。”他说,守护大理古城,是守护着全世界共同的历史文化遗产。

需要指出的是,何华说,目前,古城保护费征收一事还处于调研阶段,“收会带来什么连锁反应,不收又应该怎么做好保护?向散客、团队还是所有进入古城的人收?”他说,上述收不收?怎么收?向谁收?的问题,目前还尚无定论,处于调研阶段。

“这一过程中,欢迎各方声音理性参与到政府决策前的讨论。”何华说。

洱海保护要继续做好全国城区周围湖泊治理的典范

对于外界关注的洱海保护和治理,何华直言:保护和治理不能停留在嘴上,必须落实行动,“去年9月、10月份洱海蓝藻聚集,又一次给我们敲响警钟”。

他说,洱海的治理和保护上,问题并不是思路和方法不对,根源是洱海的治理速度远远跟不上流域周围经济社会的发展速度,“发展太快导致洱海保护滞后,这是主因”。

目前,洱海的问题还在积累,污染因素还在叠加,具体包括防治措施、政策落实不到位、执法力量不足、执法不严等一系列问题。

“农业面源污染是洱海的首位污染,至于大家比较关心的客栈,我们更警惕的是其兴起对于洱海的影响越来越大,因为速度非常快。”何华说,今年初,大理组织专家对洱海进行“会诊”,随后召开的“保护洱海动员大会”,要求不提新口号,因为他认为,洱海治理无非就是一句话:污水不要进去,清水多些进来。

他介绍,今年,大理州在财政紧张的情况下,本级财政“空前”地安排了1亿元的专项资金用于洱海治理,并且明确以后逐年随财力增加。“一旦洱海变成滇池,处理起来就非常困难”。

客栈发展要秉持洱海保护优先原则

“洱海治理的重点是环湖截污干渠的建设,我们今年要启动规划,并打算投资7亿在下关建设3.5公里干渠。”何华说,其次,要启动“苍山十八溪来水整治工程”。

他进一步说,苍山十八溪贡献了洱海来水量的30%左右,但是目前,这些河流或多或少都存在无序取水、引水的情况。去年,苍山流下2.3亿方水,其中有1.6亿方被无序引用,占了三分之二左右。

何华介绍,苍山水对洱海至关重要,首先这是优质水,进入洱海是有益补充,其次苍山水是低温水,能抑制藻类爆发。“被取用后,即使不受污染,也失去了低温作用。”

“苍山十八溪的问题,前提是把海西地区的自来水管网铺设起来,做好配套,解决区域用水问题。”何华说,防止无序取水的同时要做好河道截污,让尽可能多的清水进入洱海。

另一方面,何华说,大理已开始开展环湖餐饮客栈整治。“前几天有媒体说:大理新来的州长对客栈不感兴趣。”何华笑言,其实不是这样。

他说,首先要充分肯定客栈的兴起对推进大理旅游二次创业的作用,得益于此,大理近几年的游客停留时间大幅增长,“到大理旅游住客栈”已成当地旅游的特色。

“政府非常明白,对于大理旅游,客栈功不可没。但是,大理的客栈,一定要秉持可持续发展理念和保护洱海优先的原则,并坚持特色化发展。”何华说,否则,“大理客栈”这个品牌将非常容易不保。

他说,因此,政府将进行必要,相应的规划和规范,在此基础上,只要影响洱海保护的都坚决取缔。这里面肯定会有一些冲突,借由媒体,我呼吁广大业主给予理解支持,大家都是为了打造“大理客栈”这个品牌。

网络问政是为了了解民意 但不是全部渠道

“网络问政,只是政府了解民意的渠道之一。特别对于大理来讲,还有140多万贫困人口,其中绝大多数不会上网。因此,网络问政我们很重视,但是它不能代表全部。”何华说,故此,一方面他很重视网络民意,但另一方面他也要求干部经常深入基层,与老百姓面对面,了解他们的困难和难处。

到大理州后,何华的微博明显发的少了,是什么原因?“原因就是希望大家转移注意力,不去关注我本人,而是去关注政府机构与群众的沟通。有些时候,我在网络上批示,反而会给基层干部带来很大压力。举个例子,网民反映的一些事情最终办了,网民会形成这种误解:州长不批,相关干部还做。”何华说,那样他个人赢得了光环,但是基层工作者压力反而大了。“因此现在,有很多事情,我让基层干部去办,让他们通过网络给回复。我希望是政府与民众的一个互动,而不是州长与民众的互动。

何华介绍,在过去的一年里,大理州开通了“问政大理”、“大理发布”微博,两个微博都步入正轨。“大理发布”已经有接近60万粉丝了,一年增加了50多万。现在,比如去年大理火灾、比如大理州开“两会”,都会及时向网民直播。“问政大理”主要帮网民解决一些小事,去年一年解决了400多件。

“到去年年底,和大理州政府一样,每个县至少拥有两个微博,一个是发布信息的,一个是解决问题的。另外,所有与民生有关的部门,也全部开通了共约有50多个微博。”何华说,今年,将在沟通渠道上有更大的突破,“下一步将逐步开通微信、微视,这我已经写入今年的工作报告中去了。凡是网络上风行的东西,我们都要有。”

(记者:胡永启 郭安菲   杜弘禹对此文亦有贡献)

 

 

编辑: 宁波 标签: 两会 大理 古城保护

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