疑惧中国经济影响力上升：损人不利己政策出台的真实“理由”

　　既然收紧中资企业签证损人不利己，为何印度政府还对此情有独钟？

　　印度媒体报道称，印度政府做出此决定目的是为了保护本国就业。据《印度快报》9月14日报道称，印度政府大规模检查中国在印承建的大型项目后，确定有近25000名持有商务护照的中国工程人员在印度从事“非技术性或半技术性工作”，这些人要在9月30日前返回中国申请合法工作签证。对于中国工程师、专业人员和有证书证明具有一定技能的人员的工作签证申请，内政部审批过程将简化；但对于半技能和无技能劳工，如电工、水管工等，将提交劳工部决断。

　　报道还说，为避免未来出现混乱，印度内政部在与印度企业代表的会议中明确表示，由于涉及国家主权，印度公司无权与中国公司签订允许中国工程人员来印工作的合同。

　　但此举真是为了“保护”印度本国就业吗？一家中资电建公司人士告诉《经济参考报》记者，他们想用本地工人，但印度全国高压电工人数只有40多人，而中方承建的一个大项目就需要这么多高压电工，印度本国工人根本无法满足需要。

　　更何况，中国工人在印度工作均为短期、阶段性的，并且只占用工总量的很少一部分。上述人士告诉《经济参考报》记者，根据施工不同阶段，派驻印度项目的中方技术人员数量是浮动的，某些大项目多时约1000人，但这只占总体用工人数的8%，工程仍需雇用上万印度人。工程完工进入运行和生产阶段，将为印度直接或间接创造成千上万新就业机会。

　　分析人士认为，此次印方拿签证开刀，真实目的意在限制中国经济对印度这些战略产业的影响。中印经济发展水平已拉开档次，印度经济对中国依赖度上升，从已签订的合同看，中国通讯和电力设备已在印度市场占据相当大的份额。由于印度上层一些人士对中国的战略意图颇有猜疑，他们从“长远考虑”，对中印经济合作的发展趋势感到“担忧”。

　　早在2008年4月，印度电力部就曾向总理辛格建议，外国公司如果参与印度电力项目招标，必须以使用“印度制造”电力设备为前提，而这一提议已得到总理办公室批准。印度环境部长拉梅什近期接受媒体采访时表示，他此前任职电力部副部长时就担忧中国电力设备的冲击，认为政府应出台政策应对。

　　印媒：卡中方签证印国内反对声浪起

　　印度一些私人电力公司不满印度内政部签证政策一刀切的做法，已经要求印度外交部解决中国工程人员的签证问题。

　　据印度《经济时报》日前报道，由于中方人员近期未能及时获得商务签证，已使一些项目无法正常施工。印度诸多大电力公司面临工程延期和成本提高的问题，并已严重影响印度新增电力计划。类似问题也出现在中资公司承建的管线工程。

　　报道称，由于中国电力设备只能由中国技术人员安装调试，印度一些电力公司已经要求印度外交部解决中国技术人员的签证问题。

　　另据印度媒体报道，印度政府8月底曾以安全为由，要求限制印度私人电信运营商使用中国电信设备，但此举威胁到印大量私人电信运营商的生存，还可能造成欧洲电信设备对印度市场的垄断，遭到运营商的普遍反对。

　　目前，签证问题已直接影响中国公司投资印度的信心。据《印度教徒报》不久前报道，印度卡纳塔克邦首席部长到中国招商引资，希望中国公司投资该邦港口和高速路项目。但中国公司普遍态度谨慎，因为担心无法拿到工作签证，以及印度近期限制中国投资的倾向。

　　（来源：经济参考报 编辑：欧叶）