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遏制灾区哄抬菜价需要市场原动力
2010-03-25 11:04:00

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  3月23日,贵阳市物价局对恶劣天气下稳定物价工作进行细化分解,各级物价部门在干旱期间将对乱收费乱涨价从严查处,蔬菜经营户或单位若有哄抬菜价行为,最少处罚10万元,最高罚款100万元。(3月24日《贵州都市报》)

  自去年底至今,云南、贵州等地遭受严重的干旱灾害,目前旱灾仍在持续,包括蔬菜在内的民生物资价格出现了较大波动。为了保持市场价格基本稳定,规范经营者的价格行为,遏制不合理涨价、跟风涨价、搭车涨价势头。灾区物价部门及时加入物价监管,对恶劣天气下稳定物价工作进行细化分解。恶劣天气条件下的价格监管恰逢其时,是一场监管及时雨,值得期待。

  面对大面积、长时间的干旱天气,我们完全有必要作出充分估计,做好最坏的打算。如果有人借灾害天气乱涨价,这样的投机行为让人不齿,但是我们不可能指望经营者良心发现,主动放弃既得利益。我们也应该看到,干旱天气条件下,蔬菜生产、运输、经营需要付出更多的成本,菜价随行就市,适当出现波动,民众并非不可理解。但是,经营者趁机哄抬菜价、串通涨价,与正常的价格波动,有着本质区别。一方面,政府有关部门要给予“菜篮子”工程适当的政策倾斜,避免因成本上涨伤害菜农利益。另一方面,物价部门有责任监管好事关千家万户利益的蔬菜价格,确保蔬菜市场供应与菜价基本稳定。

  事实上,针对乱涨价的问题,国家发改委多次表示,对查出来的乱涨价案件,一经核实,要依法从快从重处理,绝不让违法者在经济上得到好处。2008年1月,国务院发布《关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》,对经营者恶意囤积以及利用其他手段哄抬价格最高罚款提高到50万元,对串通操纵市场价格提高到100万元。

  在国外,有一个严厉处罚乱涨价的经典案例,2007年8月1日,美国司法部宣布对英国航空和大韩航空各处以3亿美元的罚款,原因就是这两家公司与其它航空公司合谋操纵航空业价格。同日,英国公平贸易局宣布以同一原因对英国航空处以1.215亿英镑的罚款。笔者相信,如果地方物价部门认真执行相关法规政策,严处乱涨价的话,包括菜价在内的干旱地区生活必需品价格应该可以保持基本稳定。

  换个角度讲,我们在肯定物价部门高调表态严厉打击借恶劣天气哄抬菜价、串通涨价行为的同时,还应看到,哄抬菜价、串通涨价,发天气财的商家固然可恨,但是比哄抬菜价、串通涨价隐蔽的策略涨价更值得提防。实际上,除了哄抬菜价这样没有技术含量的乱涨价例子外,花样翻新的策略涨价例子不少见。比如,有的商家以灾害天气,运输困难,成本上涨、货源紧缺为由,人为减少市场供应,把涨价的责任推给市场供应不足。旱灾天气还在持续,有关部门对于各种各样的策略涨价都不能掉以轻心,要估计得更充分一些,谨防有人钻空子。

  国家发改委曾明确规定,“各级价格主管部门须把握好政策界限,严格区分成本推动正常转嫁与借机哄抬价格的界限、区分企业自主定价与串通涨价的界限、区分价格信息服务与操纵价格的界限。”查处明目张胆的乱涨价或许不难,但是“策略涨价”对物价部门是一个考验。

  事实上,真正竞争充分,市场供应充足的行业,不怕乱涨价。重庆600多家洗车行曾结成“涨价联盟”,将洗车费由10元涨到20元,尽管引起车主抗议,洗车行仍未让步。但由于市场竞争充分,三个月时间后,这场轰轰烈烈的价格同盟土崩瓦解,恢复到10元。

  为此,我们期待物价部门的价格监管能够发挥作用,避免经营者趁恶劣天气哄抬物价,发旱灾财。但是,从根本上讲,要保持干旱地区物价基本稳定,还要想办法拓宽市场空间,挖掘市场潜力,健全蔬菜、食品等生活必需品市场供应链,对生活必需品生产、运输给予必要政策倾斜,通过激活市场竞争,保证市场供应,为遏制乱涨价提供市场原动力。

  (责任编辑:年巍)


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